文规定，从清丈田亩的法理依据来说，除了皇帝赐予的土地之外，其他的田产都不允许拥有的。
所以朱载坖要求清丈田亩，将各个王府侵占的土地，着地方州府予以清查，朝廷也会向州县派出巡按御史予以巡察。但是接下来的问题肯定就是宗禄问题，各个王府肯定会以宗禄问题要挟朝廷，而朝廷也确实在这个问题不占理，总不能一面清丈王府的庄田，一面拖欠宗禄，这有些说不过去了，朱载坖作为皇帝，也还是要点脸的。
朱载坖对诸位阁臣们说道：“宗禄之弊由来已久，已成顽疾，朕欲为国家除此一病，还望诸位助朕。”
面对朱载坖的要求，一众阁臣们赶紧说道：“臣等敢不从命。”
徐阶上前说道：“陛下，世宗肃皇帝晚年，亦欲解决此事，然当然先帝病笃，无暇顾及此事，现在陛下绍圣先帝，称美事也，然宗藩之事，一动则天下皆知，陛下宜赴群臣廷议此事。”
徐阶的想法很简单，大家集思广益，商量出一个办法来。