要整顿军屯，其实是朱载坖早就想做的事情了，之前由于朝廷要用兵，同时其他事情的重要性是远远高于整顿军屯，而且整顿军屯是有极大的风险的，刘瑾当年不就是想整顿军屯，结果下场是什么就不必多说了吧。这些卫所军官们侵占屯田，隐占为业，祖孙相继，盘踞自如，这些确实是不争的事实，但是他们之前确实是大明官军中的基础力量，一旦动了他们，是会引起军中的不安的，之前刘瑾之败，就是由于刘瑾激起了这些卫所军官们的反抗，直接整出了安化王叛乱，最终导致了刘瑾的败亡。
所以至此之后，对于军屯的整顿在大明就成为了一个极为尴尬的事情，尽管朝廷上下都很清楚卫所军屯的弊病，但是大家都不敢轻易动手，即便朱载坖即位之后，大力整顿军队，所做的事情仍旧是进一步先限制这些卫所军官们兼并土地，保住现有的军屯数量，同时对于卫所军户予以优抚，提高卫所军户的待遇，遏制了军户逃亡的风潮。
朱载坖的这些措施应该说还是有很大的效果的，至少遏制住了军屯进一步减少的可能，同时也遏制住了军户逃亡的风潮，现在由于军户的待遇相对比较好，所承担的赋税也比较少，因为军户之承担田赋，免于缴纳徭役折色，在这点上卫所的军户反而比之普通百姓所承担的赋税要轻一些，而且家中要是有脱产服役的军士，还能够获取赋税的减免，通过这种办法，朱载坖提高了卫所军户的待遇和吸引力，将从大明建国以来就产生的大量卫所士卒逃亡这个问题予以解决了。
而现在朱载坖要解决的军屯的问题，朱载坖首先以河西、陇右、河套等地的卫所为这次军屯和卫所制度改革的地方，而卫所改革的第一步就是对于卫所军官们的改革，之前按照太祖成祖的想法，这些功臣子弟世袭军职，既是朝廷对于功臣的优待，也是保证军队可靠的一个重要手段，通过实施卫所军官世袭制度，使得大明官军能够稳定可靠，但是随着时间的推移，世袭军官把持卫所，私役军士，并且他们的数量越来越庞大，朝廷已经很难养得起他们的。
所以从世宗朝开始，朝廷就开始有意识的控制这些世袭军官的数量了，在张璁等人的主持之下，朝廷将世袭军官的任职变成
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