照盐运司核算的成本价折算成银两给各部官军的，拿到了折色银两的官军发现，盐运司所支给的折色银根本不够买盐的，还不要说各级军官们不得贪墨一些，导致到了士卒们手中，根本不够买盐的，往往因此激起哗变，其中最突出的一件事情就是龙江关争盐。
隆庆元年五月丙辰初，南京应天等五卫军人防守浦子口，其食盐俱赴买于龙江关。已而江浦县李大澜谓浦子口隶本县，令买食盐本县引盐不得越江以启私贩，驻守在南京江浦县浦子口军士认为去地方州县所在地领取食盐很不方便，认为地方州县长官在故意刁难士卒们，于是诸军与州县衙役互相攻击，诸军大噪，击杀部民，大澜仅以身免。
地方州县和卫所士卒们之间因为食盐问题，矛盾激化，其实这就是大明官员们不做人的突出表现，盐运司为了自己省事，将原本应该实物拨给士卒们的食盐折银拨给，但是所折算的银两显然不足以给军士们购买食盐，而对于卫所来说，原本如果按照月支领取食盐，那么要将该支军队的番号以及户部给出的领取食盐的相关证明准备好，并上报朝廷审核后，才能进行下一步。
现在改为折色，肯定是不够购买食盐的，卫所官员们纷纷上疏向朝廷陈述此事，而朝廷为了图省事，继续不当人，户部等有司衙门商量之后，决定将为军队供给食盐的事情交给地方官府，有地方官府负责向卫所提供食盐，但是朝廷是不出一分钱的，全靠地方官府自己去解决。
地方州县的财政本就不富裕，还要额外承担军士们的食盐，如果军士数量不多，地方州县咬咬牙也就认了，但是南北直隶等地方，是朝廷部署重兵的地方，镇协官军、卫所官军林立，就以发生争盐事件的江浦县为例，小小一个江浦县，在他的地盘上有五个卫所，还有操江提督的水师，江浦县根本无力负担，所以只能在南直隶巡抚的介入下，将江浦驻军分散到各地去买盐。
但是士卒们显然不是这么看的，士卒们认为，在特定的地点购买食盐，与府县没有任何关系。龙江关这个地点是专门给卫所军士供给食盐的。但是当时南京江浦知县李大澜则认为南京、应天五卫所驻守的浦子口是本县的管辖范围，不能越江，不然这种
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