郭允厚听完毕自严和卢九德的话，脸色稍缓，但依旧坚持道：“陛下，毕侍郎、卢公公所言，确为老臣所未虑及之深。”
“然监管之说，言之易，行之难，户部人手有限，如何能有效监管散布各地之民间银行？”
“其账目真伪，如何辨识？其资本虚实，如何查证？此皆非易事。”
“何况，我朝律例，对此并无明文规定，一旦准许，是否需要重新修订大明律？之后又由谁执法？皆是难题。”
“老臣恐画虎不成反类犬，未得其利，先受其害。”
争论的焦点，从该不该允许转向了能不能管好。
郭允厚的担忧非常现实，以大明如今的行政效率和官僚体系，要对新兴的、分散的金融实体进行有效监管，难度极大。
朱由检静静听着三人的陈述，脑海中思绪飞转。
他虽然来自后世，但对具体的金融知识并没有深入的了解。
当然，银行的作用、金融风险的可怕以及监管的必要性，这些基本概念，他还是知道的。
目光看向为首的温体仁，朱由检开口问道：“首辅，你是什么意见？”
温体仁悄摸的看了眼朱由检，并未看出什么来，心念急转下，恭敬答道：“陛下，臣于钱法一道，实不如郭部堂、毕侍郎精通。”
“然方才听诸位大人剖析，臣以为，徐文通所请，虽有一定风险，然亦蕴含机遇。”
“若能如毕侍郎所言，立下严格规矩，加强监管，或可尝试。”
“毕竟，堵不如疏，民间资本若引导得法，亦可成为国用之补充。”
“只是这试行之初，范围、规模必须严格控制，以便观察效果，及时调整政令。”
温体仁这番话，圆滑地很，既肯定了徐文通所请，又强调了风险控制和循序渐进，可谓面面俱到，谁也不得罪。
朱由检微微颔首，对自己这位首辅的机变很是满意。
手指在桌案上轻轻敲击半晌，朱由检重新看向几人，面色严肃道：“首辅所言，果是老成持重，朕看可准许徐文通等人，试行组建私营银行。”
此言一出，郭允厚脸上掠过一丝失望，但并未再出言反对。
朱由检继续说道：“然，绝非放任不管，需依毕卿、卢九德所议，定下严格规制，由户部总责监管。具体如下。”
“第一，试行
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