地区的扩张计划，都会因为海军规模不够而被迫延缓。
至于这个过程中装备和人员的缺口，以及军费预算的审批，钱天敦认为应由执委会出面加以解决，而不是指望特战师在遥远的海外自生自灭。
当然执委会要偷懒全推给特战师去解决这些问题也不是不行，那就只能默认让特战师控制海汉在印度洋的各种贸易活动和自然资源，以此来获得扩军和维持日常运转所需的军费。
但军队经商这件事，执委会早就定下了基调，原则上是不会认可这类操作模式的合法性。因为这些高官在穿越前那个时空，就早已见识过执行这种政策的国家，军方是如何一手遮天，而武备又是如何因此而废弛。
所以不管执委会乐意与否，都得先想办法解决特战师的实际需求，提供其所需的各种支持，以免逼得钱天敦去搞一些“歪门邪道”。
提供更多的军费资金是一方面，另一方面还得向特战师提供所需的人员和装备。但这个口子开了，其他海外大区很可能也会效仿特战师，向执委会提出类似的扩军申请。