府可以派人参与，但不能干涉和阻止海汉军的行动，这在费策贤看来也难以接受。
“宁部长，或许我们应该使用更公平的方式来解决分歧。”费策贤提议道：“两国合作清剿不法之徒，既然是要在我国境内行动，那名义上应由我国主导行动，宁部长觉得怎么样？”
宁崎当然听出了费策贤话里有让步的意思，他略微思考了一下便点头道：“可以，但参与行动部队的实际指挥权要由我方掌握。”
既然费策贤都是说“名义上”了，那意思就是要面子不要里子，这样既能确保大明不会因为放海汉军进来这件事而丢脸，又能保证海汉军的行动处于大明官方的有效监督之下。
这当然只是不得已之下的权宜之计，费策贤没有办法阻止海汉采取行动，还得在保全大明颜面的前提下尽量避免双方发生冲突，当下似乎也没有更好的处理方式了。虽然听起来没有作出多少让步，但实质上已经选择了妥协。至于宁崎提的这个条件，费策贤也没打算再讲价了，毕竟想让海汉军交出指挥权太不实际，不需要再在这个条件上浪费口水和时间。
在一番紧锣密鼓的磋商之后，宁崎和费策贤终于是代表两国达成了一个初步的临时合作协议，其内容主要便是针对接下来海汉要在大明东南沿海展开的调查和抓捕行动。作为大明驻海汉国大使，费策贤将起草一份临时公文，说明这次行动的紧迫性和必要性，以及两国的大致合作方式。这份公文的副本将以最快速度抄送至沿海各地官府，以避免地方官员没搞清楚状况，集结军队跟海汉人干起来。
值得注意的是，费策贤所起草的这份公文并不具有命令性质，更类似于一份通知书，至于是否按照公文中的建议来办，那也不是费策贤所能左右的事，所以一定程度上依然还是会有发生冲突的风险。
这其实也是变相减轻了费策贤的责任，起码他在第一时间设法通知了各地官府，但以他的权限显然不能对地方官府的决策指手划脚，只能告知合作内容，提供一些建议，而如何处理仍将由地方官员来进行决策。
当然这么大的事情仅仅只是通知地方是不够的，费策贤同时也起草了一份送往京城的奏折，向朝廷汇报此事的来龙去脉。不过估计
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