题目。
大宁的情况，和前世历史上很多朝代一模一样，农业是立国之本，田赋是国库的主要来源，商业虽然繁荣，但税负极轻，商人们赚得盆满钵满，国库却分不到多少。
有人想加税，有人怕加税伤商，起到反效果，于是征询学子们的意见。
这个问题的本质是，如何让鸡生蛋，还不让鸡跑了。
关于这个问题，现代那些经济繁荣的国家，早就有答案了。
陈长安提起笔，根本不用思考，洋洋洒洒地写下开篇。
“商税之困，不在征与不征，而在征之有道无道。暴征则商散，不征则国虚。有道之征，如引水灌田，水去而田肥；无道之征，如竭泽而渔，水尽而鱼亡。”
随后，他另起一段：“大宁商税之弊，不在税轻，而在税乱。”
这两个月，陈长安详细了解过大宁的税法。
大宁目前的商税体制看似宽松，实则混乱。
各地关卡林立，商人每过一城便需缴一次过税，货物运到目的地时已经叠加上去了七八层税负。
税虽不重，但层层盘剥之下，商人的实际负担比账面高得多。
与此同时，真正有实力的大商人往往与地方官府或权贵有千丝万缕的联系，他们的货物过境一文不缴，而小商小贩却成为被盘剥的主要对象。
想要改变这一点，就要统一税负，并且严格执行。
加征商税，未必对商业有害，关键看怎么加。
他组织了一下措辞，再次落笔。
“商税之征，当分三类。其一，民生必需之物，粮、盐、油、布之类，税率从轻，甚至免税，使百姓不受物价上涨之苦。其二，大宗交易之物，如茶叶、瓷器、丝绸、铁器之类，设统一税率为十税一，不分关卡，一税到底。其三，奢侈之物，如珠宝、香料、名酒、珍贵皮毛之类，可加重税率至十税三甚至十税四，买得起奢侈之物者自不差银两，多征几分，于民生无损……”
他将现代国家的差别税率搬了过来，必需品轻税，普通商品平稳征税，奢侈品高税。
这样既保证了国库收入，又不损害百姓日常生计，有钱人多交点税，穷人少交点税，兼顾社会公平和财政增收。
对于商业，整个大宁，恐怕没有几个人比陈长安更懂
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