得上，一份都不能错。天亮之前，册子要出来，新闻稿要拟好，记者要到位。”
一夜下来，册子成了，编号、照片、中英文说明整整齐齐，通过谈判代表团公之于众。
国际舆论哗然。
苏联、东欧国家纷纷谴责美军使用细菌武器，英国、法国等盟国也私下向华盛顿表示不满。
美军在朝鲜战场上使用细菌武器的丑闻迅速传遍世界，美方在谈判桌上和外交场合被逼入死角。
美国国务卿艾奇逊被迫公开表态。
虽未直接承认，但承诺“美国不将细菌武器用于军事目的”，实际上等于变相认错道歉。
美军随后逐步停止了细菌武器的投放。
在战场和舆论的双重压力下，美方终于重新坐回了谈判桌前，态度明显软化。
第三项议程在3月初取得突破性进展，双方最终确定由中朝提名捷克斯洛伐克、波兰，美方提名瑞典、瑞士，组成中立国监察机构。
时间来到1952年5月初。
随着第六次战役的结束，第三、第五项议程也全部达成协议。
五项议程，四项已定，只剩下最棘手的一块硬骨头。
那就是第四项议程，战俘安排问题。
其实战俘问题的谈判早在1951年12月11日便已开始。
双方的根本分歧在于遣返原则：中朝方面坚持根据《日内瓦公约》全部遣返，美方则抛出“自愿遣返”原则，声称只遣返那些“愿意回去”的战俘。
12月18日，双方交换战俘名单，美方交出的名单上列有13.2万余人，比他们红十字会此前宣布的17.6万余人少了4万多人。
随后美方又提出“一对一”交换原则，企图用平民顶替战俘差额。
1952年2月3日，中朝方面提出包括全部遣返战俘原则在内的9项建议；3月21日，又以双方12月18日的战俘名单为基础，提出无条件释放并遣返全部战俘的方案。
然而美方不为所动。
就在战俘问题僵持不下之际，陈峥脑海中那个酝酿已久的想法越来越清晰。
趁谈判休会间隙，陈峥回了一趟志司，找到干爹。
“干爹。”
陈峥把一份材料推到陈旅长面前：“你看看这个。”
“这是什么？”
陈旅长接过材料一看，眉头皱了起来。
材料
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