终胜利的重要基础之一。
赵德良话锋一转，说，上个世纪七十年代末期，由于经济建设严重落后，我党把工作重心转移了，转到了以经济建设为中心。这个决策是英明的，是正确的，也是被改革开放几十年的实践检验了的。但是，下面执行的时候，出现了争议，争议什么？争议谁来领导这场变革。党委说，党领导一切，自然是党委来领导。政府说，经济建设是政府职能范围内的事，自然是政府领导。发展到后来，出现了一些抢山头的局面，有些地方甚至水火不相容，搞得像敌人一样。改革开放至今，近三十年时间了，经济改革，取得了巨大而且辉煌成就，政治改革呢？还停留在党委和政府拉锯扯皮阶段，直到今天，也还没有扯清楚。同志们啦，你们都是研究党建工作的，你们应该清楚，党委和政府，不是对立的，更不是敌我矛盾，是社会主义中国上层建筑的重要组成部分。这些年，我们的经济建设上去了，党建工作却下来了，出现了很多腐败现象。提起腐败，大家都认为是贪污受贿。我说不是，或者说不全是。懒政庸政也是腐败，扯皮推诿搞权力割据，也是腐败。如果让我说，最严重的，就是权力割据。权力是党和人民的，所以，有一个词，叫公权力。什么叫公权力？权力属于社会，权力属于人民，不属于任何个人。党委和政府之间，部门和部门之间，出现一些相互扯皮现象，扯的什么皮？扯的就是权力之皮，说到底，就是要权、争权、抢权。这就是腐败的根源。
赵德良喝了一口水，继续说，我们的权力结构模式，并不是一个高度集权的模式，从我们党一开始创立，就不是。恰恰相反，它是一个分权的，相互制衡的模式，是一个在民主集中制基础上建立的分工负责制，也可以说，这是商议制或者议事制。如果我的理解不错的话，这种商议制，就是共和制的基础。无论是在党委还是在政府，我们实行的是集体负责制，决策机构，是一个班子，而不是个人。没有任何人能够凌驾于集体决策之上，包括我这个省委书记。我也必须遵守党的权力制衡原则，不折不扣地服从和遵守党的决议。
赵德良习惯性地翻了翻面前的讲稿，说，大家心里一定有个疑问，既然
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