一东一西，紧紧挨在京师的西北门外。
察哈尔都统驻张家口，扼住居庸关的出口，是京畿直面漠北的第一道门户。
而西边的绥远特别区，都统行署设于归绥城。
两地疆土犬牙交错，以兴和、丰镇一线为界，丰镇既是张绥铁路当下的尽头，也是察哈尔、绥远两地的交界要冲。
论地利，绥远自有它的分量。
它东接察哈尔坝上草原，北临外蒙戈壁，向西铺开富饶的河套平原，向南又与山西大同壤地相接。
黄河水蜿蜒流过河套，灌溉出塞外难得的大片良田，粮草可以就地屯聚，不必全然仰仗关内转运。
境内土默特草原广袤，牛羊畜牧繁盛，皮毛、牲畜贸易往来不绝，归绥更是走西口的商贸重镇，晋商云集，财货流转源源不断。
若说察哈尔是通往漠北的东路关口，绥远便是通往库伦的西路咽喉，外蒙的动静、白俄残部的窜扰，首当其冲便要落在绥远地界。
只是眼下铁路先天不足。
张绥铁路自张家口向西延展，现在只铺到丰镇，再往西，归绥、包头便再无铁轨。
大军辎重行至丰镇，便要弃火车改换骡马大车，漫漫西行，路途艰险，补给消耗巨大。
这里的社会局势更是盘根错节。
大批晋陕百姓走西口到此垦荒，汉民村落遍布平川，蒙古各旗游牧于草原之上，汉蒙杂居共处。
直皖战争尘埃落定，皖系势力轰然崩塌，察哈尔落入奉军掌中，可绥远依旧握在直系手中。
直系凭此扼守塞北西路，一边监视漠北边境乱局，一边又可以向东制衡已经占据察哈尔的奉系。
察哈尔与绥远，唇齿相依，察哈尔若为门户，绥远便是门户之后广袤的缓冲腹地。
只可惜铁道未能贯通，两地之间大规模调兵，依旧要依靠车马陆路，行军耗时甚久。
旁人大多看见张家口的险要，可深谙边事之人心里清楚，倘若奉军能够真正掌控绥远，所得的益处绝不止多占一块地盘。
第一，军事之上，奉系手握察哈尔再拿下绥远，等于把京师整个西北两面全部攥在手里。
往东可拱卫自家东北老巢，向南居高临下，兵锋可以直逼山西、直隶，直系再想依仗塞北牵制奉军，便再无屏障。
北边边境之上，可统一布置兵力防备外蒙变局
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