吏部管着大明的官帽子，执掌官员的升迁、考评等诸多职权，然涉及朝中廷臣、地方封疆大吏，却无裁决权，仅有建议权。
天子是否采纳，是否着办，全看天子一人裁决。
与此同时，内阁增补大臣，则有朝中廷臣进行会推，举荐朝中贤臣，呈递御前由天子圈阅。
即廷推！
吏部乃大明第一部，然所辖权柄过重，为避免西风压东风，大明官制的诸多制衡，都是有着许多门道的。
特别是擢升内阁的大臣，都会实授某部尚书，虚授某部尚书衔，唯独，吏部绝不可能在其内。
帝王的制衡之道，是一门艺术。
‘毕自严去户部那边，相信要不了多久，这京城就会率先有所改变。’
朱由校看着毕自严的背影，双眼微眯起来：‘大明的既得利益群体，太过于庞大了，他们在地方上，所罗织的利益人脉网，非朝夕所能斩断的。
皇权不下乡，这并非是一句空谈。
大明历代天子，为何对文官群体，是又爱又恨呢？
其根源不就在于此嘛。
多数文官的背后，都代表着一支支利益群体。
像东林党、齐楚浙党等派，在朝党争不休，除了所谓的政见不合以外。
更多的不还是，想掌握赋税的决策权和执行权，叫他们背后的人，切实得到好处？
拿大明社稷的利益，以换取背后之人的支持，这不就是大明党争的本质嘛。
此时冒然提出税改事宜，只会引起强烈反扑，甚至出现抗税的闹剧，诸如矿税、商税这些税收类目，短期内是无法推行的。
如此就先着眼于京城，着眼于京畿，着眼于漕运，先从崇文门税关开始，对定义宽泛的关税展开吧。’
大明从来都不是一个个单独的棋局，他是一个庞杂的棋局，看似在表面上唯有大明天子，是执棋者。
可是藏在阴暗处，却有着诸多的执棋者。
宗藩、勋戚群体之中，固然有诸多可恨该杀之辈。
但是他们的底蕴，跟传承久远，拥有家学，且捧着大义的文官群体，再准确些来讲，就是奉圣贤之道的读书人，他们背后所代表的宗族，那差的不止一星半点啊。
一旦宗藩和勋戚群体，所执掌的权柄没了，不能成为天子制衡文官，制衡朝堂的棋子，那就是一帮地位很高，却无实权的吉祥物。
……
“这都一连数日了，为何陛下却
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