字开花，国道围城作外环，环城高速圈新城。
十字开花，用的是铁路。目前，山阳市已经有一条南北贯通的纵向铁路。而东西横向的那条即将上马的铁路他们还在和山阴市正在争夺中，这是一条国家投资修建的东西方向的铁路。一种方案是穿过山阳市，一种方案是通过山阴市。目前，山阴市的呼声很高。因为这条铁路通过山阴，路线更直，另外也可以少避开凤凰山的主山脊，少开掘一些山洞，大概可以节约投资3个亿。但从山阳市穿过也有好处，可以在K省内多联接一个东江市。总体上看，山阳虽处在劣势，但胡风认为一切都是事在人为，只要功夫下到，铁路拐个弯儿不是太大的问题。毕竟，铁路线是人设计的。胡风决心动用他在北京的关系，另外再借助山阳市老书记王国庆的力量。作为省长，铁路从山阳或山阴通过都是一样的，但王国庆到底是山阳人，在两市之间的取舍上，他只要不明确表态支持山阴就行。有了北京和省里的力量，胡风觉得就能让铁路拐个弯儿。
用国道来作城市的外环，是不少地方的一个成功做法。具体办法是以整修国道的名义，来让国道改道，变成城市的外环路，也就变相地借国家的财力来让国道变成了一个城市的一条街道。
目前，山阳市周边有四条国道，两纵两横。两条南北方向的国道目前已经融入到了闹市区中，有必要将它们往市外迁移。这两条路各向东西移出五公里，就能变成两条全新的高等级街道。应当说，这两条国道改道的难度不大，也符合国家的政策。国道嘛，应当离开闹市区。需要设计的是，两条国道往外移出的范围，应当恰好能作为东阳的东外环和西外环才算是成功。这两条国道改下来，大概需要资金3个多亿。
让胡风感到头疼的是东西方向的那两条国道，它们本身离市区太远，要想把它们变作山阳的外环路，就必须让它们改道贴近山阳。经人测算，一条国道需要向山阳贴近5公里，另一条则需要18公里。两条路改下来，大概需要资金15个亿。
难度虽然很大，但四条国道如果都能变成山阳的外环路，并且按设计的位置交汇，就等于替山阳修了一条高标准的外环路。这
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