直升机呼啸着降落在东海市特警的停机坪上，这次青年运动会在东海市举办，其安保和反恐行动少不得要和当地警方协调配合。
警方组建了反恐应急小组，主要由三个部分组成：特警的猛虎突击队，队长洪峰；武警山鹰突击队，队长张晨初；军方的两支特种突击队。
之前合作几次，大家都是老熟人了，队员们很快就聚在一起，投入各种体能训练。
突然，战备警报被拉响，各部门的所有战士迅速上蹿上军车。
军车发动后，谭晓琳介绍这次的任务内容：海外恐怖组织的先遣力量已经秘密登陆东海，盘踞在帅旗山庄，疑犯有二十七人，持有武器装备。他们准备潜伏至青运会开幕式，制造恐怖袭击。上级命令反恐应急小组立即出动，歼灭该武装犯罪集团。
敌方情况不明，几队队长商量之后，决定拍出侦查小组，相比其他队伍而言，女子特战队员出马最不引人注意。
雷战派出队伍里的一对真情侣：林国良和沈兰妮。
两人佯装旅游，车开到山庄附近，突然抛锚了，赶巧，一个电话没电了，一个手机忘带了，打不了救援电话，没办法两人只好去附近的山庄求救。
他们两人假装吵架，一步步接近山庄。
就在这个当口，公安、武警和陆军的特战队员们都已潜伏在树林当中，武警队员在操作无人机观察着敌情。
经过后方派出所的排查，基本确认，山庄里面有五名人质。众人根据山庄平面图推测出人质的位置，决定分成三组进行救援。
武警的山鹰突击队，从一处苗圃进入山庄，火凤凰突击队从离公路最近的水榭泅渡上岸，解决水榭离潜藏的敌人，雷电突击队从侧翼渗透进去。
猛虎突击队作为公安力量，是这次行动的主要责任人，所以洪峰队长担任指挥员，负责统一调度。
另一边的林国良和沈兰妮碰到了一个自称山庄老的板光头，沈兰妮非要进去参观参观，老板几次推辞不过，又不敢贸然动手惊动警方，无奈之下只好同意。
此时，火凤凰已经穿过丛林，在雷电的掩护下成功下水。
山庄旁的一处密林，特警狙击手也迅速达到指定位置，枪口锁定了目标。
所有人都做好了战斗准备，随着洪峰一声令下，全员动了起来
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