为四条，
维稳第一。
刚经历CIA与FBI的公开冲突，韦伯斯特非法窃听丑闻，新任FBI局长必须是一个能快速平息机构内斗绝不激化矛盾的人。
绝对不能再选强势鹰派，否则两个情报机构的战火会烧到白宫门槛上。
两党可接受。
88大选临近，参议院确认程序不能出任何岔子。
任何一个有明显党派倾向或历史争议的候选人，都会在听证会上被撕成碎片。
司法正统性。
FBI局长自胡佛之后形成了一个不成文的惯例.....必须由联邦法官或资深检察官出任，以体现执法独立性与专业性。
破例的代价太大。
无利益冲突。
不能与CIA，布什阵营，共和党保守派，民主党温和派中的任何一方有历史恩怨或利益纠葛。
盖茨用手指敲了敲最后这一条，抬眼看向陆深。“这一条是你加的？”
“这一条是最重要的。”陆深迎上他的目光，“前三条规定了谁可以当局长，这一条规定了谁不可以。而在华盛顿，排除法永远比选择法管用！”
盖茨沉默着点了下头，他把报告翻到第二部分.....候选人淘汰名单。
这是一张表格，五个人名，五个出局理由，干脆利落得像行刑队的枪声。
迪克·索恩伯勒，前宾夕法尼亚州长。
盖茨看到这个名字的时候嘴角下意思撇了撇.....他知道这个人，野心大得能从宾夕法尼亚一路铺到国会山。理由：政治野心过大，想借FBI局长之位角逐1988大选，老布什阵营坚决反对。
威廉·威尔金斯，联邦上诉法院法官。量刑委员会主席，因量刑改革争议被民主党猛烈攻击，参议院确认无望。
D·洛厄尔·詹森，第九巡回法院法官。与司法部长埃德温·米斯的“韦德技术丑闻”深度绑定，自身有合规风险。
斯蒂芬·特罗特，副总检察长。同上，司法部内部丑闻牵连者，共和党不敢提名。
约翰·劳恩，DEA缉毒局局长。
盖茨看到这个名字的时候，喉咙里发出一声轻微的哼声。
报告上写得毫不客气：执法背景过硬，但DEA与FBI是长期竞争对手，FBI内部全员抵制。性格强势，会再次挑起与CIA的冲突。
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