事的导火索。
随着银行的断贷，蔡成功没钱还这笔六千万的拆借资金，这时高小凤才发现那份工人持股会的授权书是假的。
作为港大法律系的硕士研究生，她当然知道这意味着什么。
多次找蔡成功商量不通，他就一纸诉状将蔡成功以及大风厂告上了法院。
因为大风厂是国营改制的私企，并且这还牵扯光明区的光明峰项目，丁义珍这位副市长兼区长就站出来当和事佬了。
他多次找到高小琴诉苦，诉说大风厂的困难、工人的不容易，让山水集团给大风厂一点时间什么的。
高小琴两姐妹也不是那么铁石心肠，毕竟有区长担保嘛，这就撤销了起诉。
但一年之后发现蔡成功还是没有还钱的意思，两女很快就不干了，找了丁义珍好几次都是被推来推去，一怒之下又把大风厂给起诉了。
丁义珍能怎么办？
一边是港资企业，一边是工人的权益问题。
可很快，丁义珍研究研究就有了重大发现。
大风厂是国企改制，之前的地是政府无偿批给原国企的用地，根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定：
【划拨土地仅限原国企公益、工业特定用途，企业改制民营、资不抵债、股权易主后，政府依法有权无偿收回划拨土地使用权，不用给高额溢价补偿。】
现在大风厂那块地因为光明峰项目升值，跟工人一点关系都没有，大风厂现在本来就是资不抵债的情况。
那么，自己将这块地收回来，然后让山水集团拍到，这不就是大事化小小事化了嘛。
以山水集团在汉东的投资，想必这里很快就会出现几家高档酒店或者商业街，自己的GDP考核这不就达标了嘛，这一招就是双赢啊，不是三赢！
至于工人安置问题，让山水集团拿出三千五百万不就搞定了？
到时候招拍挂的时候，自己运作一下，不就搞定了嘛。
工人的问题得到安置，山水集团继续投资光明区企业得到实惠，自己有能完成GDP指标，完美！
可他却忽略了一个最致命的问题——工人不懂法啊~。