县邑。
进入咸阳的最后一条河是灞水，当时秦已经在灞水上修建了一座灞桥，这里有邑里，还设有兵卫。当天夜里，秦使团就在灞水河边休息。
按照秦人的规矩，秦使团进入秦境后，每到一处，当地的地方官员都要派出使者向下一站报告，并一站站接力，直到咸阳。所以从到达郑县起，秦使团的行程就已经通报到咸阳。现在到了灞上，是进入咸阳前的最后一站。当天驿站里的人就派人向咸阳报告了使团入住的消息。所以咸阳城内知道，第二天，出使大梁的使团就要回来了。他们还知道，正使公子挚在半路病殁，灵柩由使团护送回来，同行的还有魏侯派来的魏郎卫。
自商君被杀，公子虔和公孙贾分别就任新设的廷尉和国尉，秦君并没有任命新的执政，一应政事事实上由秦君亲自处理。一个刚刚成年的年轻人，哪里知道如何处理这些错综复杂的政事，所以秦君在接到公文后，一律下发到主管部门，由主管官员草拟出处理意见，秦君再批个“可”字。如果事情比较复杂，秦君就会下发到各相关部门，分别提出意见，再由秦君作出最终裁决。几个月下来，秦君这种处理事务的流程很快就被秦国各行政部门认可，运行渐渐流畅起来。
美中不足的是，这一流程需要大量的文书工作：秦君不能将最初的文书直接下发各部门，必须将原书留下，而另抄一个副本下发；如果要下发多个部门，就要抄好几个副本。于是秦君就让郎中令从郎官中挑选了一些文字书写流畅的人作为自己的助手，每天安排几个为自己抄写文书。另一个消耗就竹简，每天发出的文书大约需要上百片竹简，而这些还都不能为了降低成本改用木牍，这对制作竹简的少府构成了极大的压力。秦君所用的竹简可不是简单杀青、出汗以后就可以用的，必须有统一的规格，穿绳部分有特殊的形状，还要刻上特定的符号，以防伪造，并表达出秦君的权威。为此，少府的将作、尚方两个官署也都扩充了员额。
这就是使团离开后，秦国朝政发生的改变。
当时的制度下，驿站属国尉管辖，驿站的消息都是通过军事系统传递，最终汇集到公孙贾那里。公孙贾的尉府在得到秦使团已经到达的消息后，都及时把消息写成
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