景泰十八年，九月。
“天枢号”，正式踏上西洋之路。
顺天府港口，人潮涌动。
本来，顺天府是没有港口的，在景泰八年以前，海商想要将货物卖到京师，只有在永平府港口上岸。
如此一来，确实令永平府变得更加繁荣。
但是，带来了一个严峻的问题。
活跃在顺天府的，多为外商，此外商非彼外商，指的是其他府的外地商人。
外商先是在永平府采购货物，然后拉回顺天府售卖。
直接导致居住在京师的老百姓，生活成本猛增，平均物价是其他府的两倍之多。
尽管粮食价格受朝廷管控，但是其他商品呢？真的管不了那么多。
这就造成一个奇葩的现象，顺天府的人口外迁，越发严重。
表面上，大明京师经济繁荣，实际上，京师百姓苦不堪言。
朱祁钰一看各府的财政汇报，不行！
于是他大手一挥，将河间府的行政编制取消，一切管辖权归入顺天府。
简单理解，就是顺天府吞并了河间府，大明京师区域扩大了。
也许有人会疑惑，在从洪武开始，河间府不是一直都隶属于北平行省吗？你这样做不是多此一举吗？
实际上，在永乐二年（1404年），朱棣在直沽设立“天津卫”，随后增设“天津左卫”，“天津右卫”，合称为“天津三卫”。
“天津”一名，意为“天子津渡”，当年朱棣曾在此处渡河南下夺取政权。
最后，“天津三卫”隶属后军都督府，又将河间府的民政事务独立出来了。
朱祁钰做的事情，就是将河间府独立出来的民政职权，收归顺天府。
为什么要这样做呢？与明朝现有的“天市坊”分红机制有关。
河间府因为与顺天府距离较近，所以没有建设“天市坊”。
在此之前，河间府的财政收入一直很差，仅靠微弱的漕运管理、盐运中转来维持生计。
开放海禁后，因为“天津三卫”的军事战略性，所以并没有开放大型通商口岸。
这就导致，顺天府与河间府的贫富差距相当巨大，人均收入差距甚至达到千倍以上。
朱祁钰收回河间府的行政管理权，是打算在直沽地区，新开一个通商口岸，顺天府港口。
将“天津三卫”的军事要塞迁移到永平府港口。
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