他翻开文件夹，目光落在第一页上。
那是一份评估报告，分析龙国在美苏争霸中的战略定位。
报告的核心结论只有一句话：
龙国需要一个强大的美利联邦来制衡苏联，美利联邦需要一个稳定的龙国来牵制苏联。
这不是友谊，是利益。
利益比友谊牢靠。
他看着窗外那片太平洋。
海面在阳光下闪着刺眼的光，一眼望不到头。
他对这次的谈判抱有极大的期望。
因为龙国人比联邦更需要建交。
苏联人在他们的北方边境陈兵百万，在中南半岛渗透扩张，在印度洋寻找出海口。
龙国需要一个强大的美利联邦来分担压力，这是他们最大的软肋。
专机降落在龙国京都机场的时候，是当地时间的傍晚。
跑道尽头没有红地毯，没有仪仗队，只有几辆黑色的轿车。
龙国外交部的官员站在舷梯下面，穿着中山装，表情严肃，不卑不亢。
国务卿走下舷梯，握了握手，寒暄了几句，然后坐进了轿车。
车队驶过京都的街道。
窗外是灰砖砌成的楼房，墙上刷着标语，自行车在机动车道上穿梭。
谈判在第二天上午开始。
地点在龙国外交部大楼，一间铺着绿色桌布的长会议室。
龙国代表团坐在一边，美利联邦代表团坐在另一边。
桌面上摆着茶杯、笔记本、和几份用中英文打印的文件。
龙国外交部长首先发言，声音不大，但每一个字都很清楚。
“美利联邦必须承认我们的政府是龙国的唯一合法政府，必须承认宝岛是龙国领土不可分割的一部分。”
“这是原则问题，没有谈判的余地。”
国务卿端起茶杯，喝了一口，放下。
他早就知道龙国会提这个条件，白宫也早就告诉过他。
废约、撤军、断交，一条都不能答应。
但他不能这么说。
他说：“宝岛问题，美利联邦有自己的法律框架。”
“我们承认一个龙国，但宝岛的地位，需要由宝岛人民自己决定。”
龙国外交部长的脸色没有变化。
他端起茶杯，喝了一口，放下。
“宝岛是龙国的宝岛。宝岛人民就是龙国人民。这个问题，不需要由任何人来决定。”
会议室里安静了几秒。
国务卿翻开面前的文件
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