应天府，奉天殿。
朱棣端坐在高高的龙椅，在听各部汇报。
林默闭眼假寐，似乎已经认命了。
突然，一阵声响传入殿内。
“报——！”
“浙江山东沿海急报！”
“五日前，五百多艘倭寇海船趁夜突袭沿海三县！
烧毁沿海村落几十个，掠夺秋粮数万石，屠戮我大明子民...三千多人！”
主事冲进大殿，额头重重磕在金砖上，一声闷响。
“倭寇手段残忍，剖腹挖心，连襁褓里的婴儿都不放过！
如今沿海百姓扶老携幼流离失所，求朝廷发兵！”
此话如晴天霹雳，狠狠砸在奉天殿里。
文武百官脸色齐变。
朱棣那张威严的脸瞬间黑的像锅底。
他刚靖难登基，新朝初建，靠着抄没江南那些逆党的家产充盈了国库，整个北方百废待兴，各处关隘河道都等着银子修缮。
这时候，海上那群苍蝇竟然敢趁火打劫！
“放肆！”
朱棣从牙缝里挤出两字，眼底闪过嗜血的战意。
他不能像以前当燕王那样，一怒之下提刀就去砍人，如今他是大明的皇帝，任何一道旨意，动辄就是几十万人的吃喝拉撒，国库里流水般的真金白银。
兵部侍郎有些心虚的跨出队列，硬着头皮开口。
“陛下，倭寇向来利用季风登岸，打一枪换个地方，劫掠后就遁入茫茫大海，要彻底防范，只有...被动防御。”
兵部侍郎擦了把额头的冷汗，声音越来越低。
“要在沿岸修筑卫所堡垒五十处，征调大军十万常驻，打造大型福船两百艘封锁海面，层层设防，才能保沿海无虞。”
朱棣没接话，落在文臣队列最前列。
那里站着林默，他的“靖国公”，大明朝新任的内阁首辅兼户部尚书。
“林卿。”
朱棣按着扶手，身子前倾。
“兵部说的这防线，你觉得如何？”
听到皇上点名，林默从队列里挪出来。
他没有长篇大论的去痛斥倭寇残忍，没像那些御史一样高喊啥“君王之怒，流血千里”。
他只是闭上眼，盘算了一番。
“陛下。”
“修筑卫所堡垒五十处，征调泥水匠跟民夫共计六万人，木料条石糯米砂浆折银...两百万两。”
“十万大军常驻沿海，每人每日人吃马嚼冬衣夏甲军
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