海外未臣服！长江千里、河湖密布，若无水师镇遏，江匪水寇纵横、劫掠商旅、阻断漕运；东南沿海绵长万里，海盗出没、流民入海、私船越境，无人震慑则海疆大乱！”
“更有南洋诸国、海外岛夷，隔海相望、自立一方。我大元欲为万国宗主、威震四海，必要有水师远洋、宣威海外、招谕诸国！水师非偏师辅军，乃是大一统王朝镇守南疆、管控海疆、连通海外的国之重器！岂可轻裁？”
一番话，义正辞严、格局宏大，说得阿术哑口无言、满脸愧色，默默退立班中，再无辩驳。
忽必烈端坐御座，纵观群臣争辩，心中早已定下调子。
他一生志在万国来朝、四海归一，非但不欲裁撤水师，更想打造一支前所未有的水上雄兵，镇内河、慑沧海、通南洋、扬国威。
当即当庭降下改制圣谕，定立大元水师百年规制：
“传朕旨意！准伯颜、刘整、张弘范所奏，全域启动水师改制整编！
一、废除所有临时、杂牌、归附旧番号，统一设立【大元江海水师总司】，隶属枢密院，总领天下水军事宜；
二、分设长江镇江水师、浙闽海防水师、广南远洋水师三大正牌主力，编制固定、权责分明、粮饷统一、军衔归一；
三、依刘整所策，北籍水兵主营内河江防，南籍精锐主营近海远洋，因材任用、分驻各司、不废所长；
四、淘汰朽坏旧船、残破宋舰，工部统一打造大元制式楼船、哨船、海鹘船、远洋巨舰，舰载回回炮、投石机、火油火箭统一配装；
五、规整水师军衔，设水师都督、水军万户、水军千户、百户，一如陆军规制，军功一体封赏、无南北歧视；
六、精简老弱疲卒，精锐留营操练，闲时巡江守海、维护漕运、清剿水寇，战时全员出征、拱卫海疆！”
圣旨落地，天下水师改制轰轰烈烈铺开。
大都枢密院即刻下发文书，传檄沿江沿海十一行省：
江浙行省整肃长江下游、浙东水域水军；
湖广、江西行省规整长江中游、江湖水系水师；
福建、广东行省全力整编远洋海师、修缮海港战船；
短短两月之间，混乱数十年的大元水师，彻底脱胎换骨、焕然一新。
昔日南北对立、派系割裂、番号杂乱的杂牌水军
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