施教化以扰其心，不繁立法度以困其身，不频更制度以乱其业，不重增徭赋以疲其力。民生安稳，则心性平和；心性平和，则争端不生；争端不生，则天下自清。此所谓我无为而民自化，我好静而民自正，我无事而民自富，我无欲而民自朴也。
无为治道，贵在守柔、守下、守退、守不争。
世人治世，多尚刚强、尚威势、尚压制、尚刑杀、尚争夺、尚进取，以强服人、以力压世、以智驭民、以术治国。初得小效，久必大乱。刚强之治，可以压一时之乱，不能安万世之心；威势之治，可以慑一时之民，不能淳百世之俗；刑杀之治，可以禁一时之恶，不能绝万载之邪。
大道之治，以柔克刚、以静制动、以退为进、以不争为大争。
圣人处上而民不重、处前而民不害，以其不自尊、不自贵、不恃权、不逞威也。居高位而谦卑处下，掌大权而柔和自持，有智慧而不用机巧，有威势而不施凌厉。包容万民之愚钝，容纳百姓之小过，体恤世人之常情，宽恕人间之小弊。不强求完美、不苛责细失、不追究旧非、不彰显己能。
水善利万物而不争，圣王善治天下而不执。不争功名，故功业长存；不争强势，故天下归心；不争智巧，故民风质朴；不争是非，故世道平和。天下之争，皆由在上多争；天下之扰，皆由在上多事。上位不争，则四海无争；人君无事，则万民无事。
无为治道，妙在知人、知止、知退、不极、不溢。
天地运化，贵在不极；四时轮转，贵在往复；阴阳变换，贵在平衡；圣王治国，贵在知止。
盛极必衰、满极必损、刚极必折、智极必伪、治极必乱、严极必反。凡事太过，皆失中道；凡治过密，皆生弊端。
是以圣王立法不求极致，行政不求万全，治民不求尽善，处事不求极严。留有余地、存有余宽、涵有余情、守有余朴。天道留清宁予万物，圣王留安然予万民。不严不苛、不繁不碎、不急不躁、不扰不乱，宽严相济、刚柔并涵、动静相宜、有为有度、无为有根。
有为者，惩大恶、安大乱、救大危、扶大难、定大局、守大体也；
无为者，不扰常态、不苛细过、不生事端、不造纷扰、不耗元气、不疲民生也。
大是大非
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