他去的第一个县，是一个跟平华县条件类似的传统农业县。
没有像样的工业，没有成型的产业，老百姓的日子过得紧巴巴的。
他站在县城的主街上，望着那些低矮的房屋和稀疏的行人，心里涌起一种熟悉而遥远的亲切感。
他在这里看到的每一条街道、每一张面孔，都让他想起五年前刚到枫叶镇时的自己。
他跟县里的干部聊了整整一个下午，从产业现状到资源禀赋，从发展瓶颈到政策需求，每一条都问得具体而深入。
那些干部刚开始还有些拘谨，聊到后面就逐渐放开了。
把县里遇到的困难和需要的支持一五一十地说了出来。
秦天毅一边听一边记，偶尔问一两个问题，更多的时候只是安静地听着。
他在平华县那五年学到的最重要的一件事就是，要了解一个地方的真实情况，不能只看数据，要听老百姓和基层干部怎么说。
数据会说话，但数据说出来的话往往是片面的，只有把数据和人的声音结合起来，才能形成一个完整的判断。
调研持续了两周。
他们走了四个县区，收集了大量的第一手资料。
回到京城之后，秦天毅带着团队花了将近一个月的时间来整理和分析这些资料。
逐步形成了报告的核心框架和初步结论。
十月中旬，他把报告的初稿交给了宋远明。
宋远明看完之后，在几处细节上做了批注，然后说了一句让秦天毅觉得所有辛苦都值得的话。
“秦主任，这份报告的方向是对的。”
“县域工业转型升级不能只靠政策文件推动，要有针对性的支持措施和差异化的实施路径。”
“你能从基层调研中提炼出这些判断，说明你对这个问题有深刻的实践理解。”
秦天毅坐在宋远明对面，没有急着接话。
他当然知道这份报告的价值，因为那是他走了四个县、面对面跟几十个基层干部和老百姓聊完之后才形成的判断。
那些判断不是坐在办公室里能想出来的，是真正踩在泥土上才能感受到的。
十一月，秦天毅又去了一趟平华县。
这一次不是以县委书记的身份去的。
而是作为发改委宏观经济研究院的研究员，去回访平
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