在接管知府衙门后，先让自己整顿了城中的秩序。
他将涌入城中的百姓，不论姓氏，不管宗族，五人一组分组，十组再为一队来管理。
组与队的让他们自己选人管理，五队再为一个班，让自己人去管理。
分好队以后，分发粮食也按照分组来分。
每一组的老人妇女儿童青壮年是相同的，不过人杂，也做不到绝对的相同。
不过，这办法可以很好的掌握城中的百姓数量和人员情况。
分好人后，再安排城中的人干活。
有打扫卫生的，有做饭的，有修理打砸损坏的房屋的……
他们需要完成了活路，才可以领食物。
封祁还与城府的驻军联系了，派人来监督。
有了军队在旁压着，城里的人老实多了。
封祁再用分流的办法，将人一点一点往城外的村子送。
村里的许多人因瘟疫逃难，村落大多都空了。
封祁在安定了城中秩序后，便又发布条令，让他们自主选择，三天内主动提出回村的，可以让他们先选地址。
后面再想回，就听安排。
封祁派人去丈量了土地，宣布以前的地契全部作废，等百姓回村后，按照家庭情况，重新分配土地。
因着有师爷的帮助，封祁也更快的将城里的情况掌握了。
封祁也发现，师爷是个人才，私下派人去查探，得了他的背景后，知他有举人之身后，决定瘟疫解决后，直接上书，让圣上破格提拔，将廉州府交于他管理。
考察一年后，再封官。
而眼下，这一系列动作下来，城里的情况才算是真正稳定下来。
之后，就该考虑治病了。
百药谷与凤山的人得到消息，也在这几日接连来了五人。
他们分别都对城中的人进行了诊治。
三天，他们诊了近五百人的脉，但结果……
他们都没查出这些人是什么病，甚至，从脉象看，他们只是体虚，因饥饿引发的气虚不足。
但在他们看到了病人发病的情况后，他们确定， 那不是体虚而亡的症状。
发病的人，先是像癫痫发作一般，开始全身哆嗦、抽搐，然后口吐白沫，接着呼吸不畅，最后吐血而亡。
等他们死后，身体会开始急速腐败，只用一个时辰，就会长满青紫的尸斑，接着开始腐烂。
若不及时烧毁的话，还会出现巨人观，最后爆炸。
这症状是之前负责诊治的大
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