刘和的重用，将产盐之城强阴交给他来治理，只要好好坚持几年，自然是政绩明显，升迁有望。
命令宣布之后，不少文官和武将都有些摸不着头脑，因为此前大家从未听说过集宁这么一个地方。
原来，刘和为了加强对大青山一带的管辖，在征得老爹的同意之后，在阴山山脉灰腾梁南麓附近选址再建新城，并且命名为集宁，寓意为“安宁聚集”之地，倒也非常的贴切。如果翻看后世的地图册，就不难发现刘和选定的集宁城址，更后世内蒙古集宁区的位置完全相同……
既然是要选址再建新城，那么首先就是要解决人口的问题。赵云率军回撤幽州之前，已经派兵将整个并州北方四郡的汉人百姓全部迁徙到了大青山附近，这些在鲜卑人的蹂躏压迫下残存下来的并州百姓如今便要落户集宁，迎来全新的生活和命运。
为了加强集宁的建设，刘和将干才杜畿从白山城调到集宁，同时又让骁骑卫选调五千老兵进驻集宁以北，负责整个集宁地区的安全防护，足见刘和对于新城的重视。
如果说已经初步建成的白山城是屏卫在幽州白山以北的一座坚固的桥头堡垒，那么即将开工的集宁城便是幽州向西北方向楔入并州和大漠之中的一根钉子，一旦集宁城建设成功，则马城、宁城的防卫压力至少降低七成。
建设一座城池的代价无疑是高昂的，但从长远的角度来看，却是一件功在当代、利在千秋的事情。刘和想要控制北方广漠的草原，那就必须不断向着北方扩张，将汉人向着北方迁移，而修建城池无疑是最为行之有效的手段，毕竟没有坚固的城池作为掩护，汉人百姓是无法安心的定居和生活的。
忙完这些事情之后，刘和率领龙虎卫一万三千兵马返回蓟城，郭嘉、田畴、孙礼和慕容平等随行。刘和在马城收养的孤女马幸儿这次也随他一起返回蓟城，如今刘和既有儿子，又添一个女儿，也算是儿女双全。