战略战术上的失误，但是其中一个关键的原因是，美军的通讯联络密码屡遭日军破解。日军时常会使用美军自己的密码，给美军的各个部队或者炮兵和空军发报，接到加密命令的美军在不明真相的情况下，发动攻击造成自相残杀的悲剧，这也成为了一个美日战争中的怪像。
1942年，一个名叫菲利浦??约翰斯顿的美国白人，就曾提出了一个十分大胆的建议--征召当时美国最大的印第安部落纳瓦霍人入伍，并使用他们的语言编制更加安全可靠的密码。据说这位名叫约翰斯顿的人之所以能够提出这个构想，是因为他从小就跟随父亲长期生活在在纳瓦霍人的部落里，所以对纳瓦霍人的语言非常熟悉。而在当时，这个与世隔绝的纳瓦霍语对部落外的人来说根本如同动物的语言一般让人无法理解。相传这种语言口口相传，并且没有文字记载，语言中的语法、声调、音节都非常复杂，没有长时间的接触认识是根本不可能弄懂的。并且通晓这一语言的非纳瓦霍族人全球不过30人，而其中没有一个是日本人（因为印第安人和日本人包括我们中国人同属黄种人）。
随着战争的迫切需要的和美军的所有密码和暗语屡屡遭到破解，美军军部终于启动约翰斯顿的计划，征召印第安部落纳瓦霍人入伍，神秘的“风语者”自此开始登上了历史的舞台，并在今后的战争中起了举足轻重的作用。1942年5月，第一批29名纳瓦霍人被征召入伍，并被安排在加利福尼亚一处海滨编制密码。他们根据纳瓦霍语创建了有500个常用军事术语的词汇表。在太平洋战争期间，美国海军陆战队共征召了420名纳瓦霍族人充当密码通讯员。美军根据纳瓦霍语创建出包括250个军事术语的词汇表。在这个词汇表里，轰炸机成了纳瓦霍语中的“怀孕的鸟”，自动化武器由于发出时断时续的声音而被称为“拖拉机”，坦克因为行动相对迟缓而坚固被称为“乌龟壳”。日军的密码破译人员却完全不知道，对方使用的这套新密码的任何规则或者底细，以至于直到战争结束也没有弄清，这种听起来像动物语言的联络密码究竟是什么。