下缅甸，内比都。
夏季的夕阳，落得十分缓慢，天色一点点暗下来，压住了街巷白日的喧嚣。
往日这个时辰，摊贩收摊，行人归宅，街巷只剩零星动静，今日却格外嘈杂。
街口立着一块崭新的白漆木牌，是三天前自治区公署统一落地的城市综合管理新政公示牌。
公示内容很简单，彻底取缔地方一切私设街巷管护人员。
所有岗位一律公开考核招录，之前混迹街巷的闲散人员，一律不得录用。
这块牌子，像一根钉子，死死扎进了内比都维持数年的微妙平衡里。
自从1954年昂敏那一枪击毙吴努之后，缅甸被拆分上下缅甸两大自治区以及若开邦自治区。
当初日内瓦会议召开在即，南华急着想在国际上将这片领土“变现”，不得不采用自治区的法子。
否则这片土地上还有一千多万的人，实在是不好处理。
七年时间，内阁（中央）政府始终在边地推行汉化教育。
新式学堂和医院遍布全城，让穷苦百姓和孩童有学上，能治病。
这套教化，慢慢浸染着年幼的孩童，让新一代边地子弟渐渐靠拢中原体系。
但对早已成型并且根深蒂固的成年缅族群体而言，
短短七年的教化，不足以磨灭亡国的隔阂，更无法消解他们对中央新政的抵触。
尤其是下缅甸自治区长官德钦丁，便是最典型的心态。
亡国之后，他早已没了锐意进取的心思。
执掌自治区数年，他从不主动违逆内阁政令，也不搞明面对抗。
他不再执着于复国，不再执念于亡国之痛。
他唯一剩下的执念，就是替仅剩的缅族子民，守住最后一点生存空间。
例如那花了自治区将近一半的财政，用于给予下缅甸修建各种福利措施。
算是给亡国之后的本土族群，留了一点自主的余地。
这是他能给本土百姓，唯一的庇护。
直到去年，内阁一纸公文，彻底击碎了他所有的妥协。
内阁下令，下缅甸必须承接三百万北方移民落地安置。
三百万！
整个下缅甸本土常住人口，不足四百万。
近乎一倍的外来人口要强行涌入，整片区域的土地和务工岗位，瞬间被挤压。
去年一整年时间，自治区掏空本地财政，日夜赶工搭建安置点
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