八月，南戴河。
海风穿过敞开木窗，吹得桌上一叠加急南洋情报微微卷边。
会议桌围坐十数人，桌面铺着大幅远东全海域详图，所有人目光都盯着刚送来的简报上，气氛沉得压人。
坐在桌首藤椅上的是上位，他指尖夹着半根未点燃的烟，手肘搭在扶手上，身子微微向后靠着。
他的目光慢悠悠扫过图纸南洋区域，神色平静，看不出喜怒。
身侧端坐的周主任先伸手把情报推到桌子正中，眉头轻轻蹙起，打破沉默的氛围：
“上位，南洋那边的动静，近半年越来越大了。
先是扶持了北婆罗洲共和国，现在又拿着巨额现款，到处购买海岛。
以后我们在南洋海域的影响力，恐怕......”
桌侧靠前位置，一身戎装的总参老将往前俯身，胸腔闷出一声长叹：
“从前我们所有人判断，南华只求守住中南本土，没有向外拓海的心思。
现在看来，我们全都低估了对方的眼光。”
他顿了顿，语气加重几分：“眼下对面联合美国人对金岛施压，恐怕南海要落入南华手里了。”
“等沿线岛礁全部落入他们掌控，日后南洋所有海上通商通道，话语权大半要归南华。”
“如今国际通用的还是三海里领海旧规则，这套标准是早年西方列强定下的，方便他们远洋军舰随意抵近各国海岸侦察巡航。”
一番话说完，屋内瞬间静了下来，只剩窗外海浪拍打礁石的细碎声响。
上位捻了捻手里的烟，依旧没有点火，目光长久落在整片南海图纸上，慢悠悠开口：
“人家懂得抢占法理空白，懂得提前布局万里海疆，倒是给我们上了一堂实实在在的课。”
他微微直起身子，手掌轻轻往桌面一拍：“前些年我们重心全放在内陆建设、北方陆地防线，
总觉得远海荒岛无足轻重，不值得耗费精力。
现在局势摆在眼前，海权这块，我们不能再冷眼观望。”
“当下有两件大事必须立刻落地。
其一，全面整理南海历代史料，自古归属法理文书，对外发布正式公告，
严正申明南海所有岛礁、附属海域，自古便是我们固有疆域，任何国家私下交割、私自划分海域，全部不具备法律效力。
其二，领海宽度必须重新划定，
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