克劳德瘫在自己的小房间里，整个人陷在柔软的扶手椅里
窗外的天色已经完全暗了下来，只有无忧宫远处走廊的壁灯透过门缝，在地板上投下一道昏黄的光带。
从御书房回来后饭都没顾上吃，他就一头扎进书桌，开始绞尽脑汁地草拟那份关乎总署未来的章程
章程不好写。
既要充分体现代行监督权的崇高性与特殊性，赋予其足够的行动自由和威慑力，又要巧妙地划定权力边界，避免给人以锦衣卫、东厂这种特务机构的恶劣联想，更不能直接与现有行政、司法、警察体系产生不可调和的冲突。
他参考了记忆中一些监察机构、巡视组、甚至某些特殊时期工作组的运作模式，试图打造一个在1912年的德意志帝国看起来既新颖又合乎传统、既强力又在法理框架内的怪胎。
核心原则他定了几个：
只监督，不替代；
只调查，不审判；
只建议，不决断。
重点在于发现和报告问题，推动现有体系自行纠错；
除非情况紧急或现有部门明显失职，一般不直接介入具体事务的执行。
当然，最后这条在实际操作中会有很大的解释空间
至于机构的名称，他斟酌再三暂定为帝国钦命巡视整饬总署。
钦命点明权力来源；巡视强调其机动性和覆盖面；整饬表明其目标不是单纯的监察，而是要解决问题；总署则显得正式、权威。比特奥多琳德想的那个钦命巡视整饬使听起来更像一个常设机构。
特奥多琳德那边应该问题不大，她现在估计正抱着宪法做她的“特奥多琳德中兴”美梦呢。关键是艾森巴赫……
就在他昏昏欲睡，几乎要在椅子上直接睡过去的时候，女仆送来了宰相府的回信。
信很简短，是艾森巴赫的亲笔
鲍尔先生台鉴：来信收悉。所陈监督权之论，不无见地。陛下既有意整饬积弊，强化治理，此为臣子本分，自当竭力辅佐。
然机构新设，权责攸关，有数事需先明言：
一，此署既为陛下耳目，代行监督，则首重忠诚。所行之事，所查之案，所报之情，皆须以帝国整体利益为唯一圭臬，绝不可沦为派系倾轧、个人恩怨之工具，更不得有丝毫损害帝国统一、安全与社会稳定之言行。
二，行事须依法
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