，润了润嗓子，目光再次扫过全场，尤其在那几位如民政局、卫健局、残联局等负责人脸上多停留了一瞬。他放下茶杯，声音恢复了那种主持会议时特有的、带着规划性和说服力的调子：
“好了，第一个问题，我们找到了解决路径，各部门要抓紧落实，确保两天内见到实效。”他略作停顿，话锋一转，“接下来，我们谈第二个议题。可能很多同志心里在嘀咕，一个退休教师待遇问题，怎么把民政局、卫健局、残联局，甚至司法局、市场监管局的同志都叫来了？是不是叫错了？”
他微微一笑，自问自答：“没叫错。因为接下来我们要讨论的，不是一个孤立的信访案件处理，而是一项可能改变我们光明区，乃至未来可能影响京州市政务服务模式的——制度创新。”
他提高了音量，清晰地抛出核心概念：“我提议，在区信访局现有场地和功能基础上，试点设立‘光明区政务服务便民中心’，也可以简称为‘便民服务中心’。”
看到不少人脸上露出困惑或思索的表情，丁义珍不紧不慢地解释道：“什么是‘便民服务中心’？简单说，就是政府整合各部门分散的政务服务资源，打造的一个综合性、一站式的线下办事平台。它的核心目标，就是让企业和群众办事，不用再像以前那样，跑完教育局跑人社局，跑完公安局跑税务局……而是‘进一扇门，办所有事’！”
他站起身来，走到会议室一侧的白板前，拿起笔，边写边讲，显得成竹在胸：“它将打破我们各政府部门长期以来‘各扫门前雪’、分散办公、信息不通的模式。把那些老百姓和企业日常高频办理的民生事项、政务事项，比如低保申请、老年证办理、残疾人补贴、个体工商注册、社保查询缴纳、甚至一些简单的法律咨询和公证指引……都集中到这个统一的场所来办理。”
他画出简单的流程图：“运作模式可以是‘前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件’。老百姓来了，不用搞清楚这事到底归哪个局管，只需要在前台综合窗口说明要办什么事，提交材料。前台人员负责登记、初审和分发到对应部门的后台审批席位。各部门派驻在中心的后台人员在自己的权限内进行审核办理，办结后再由统一窗
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