必须硬，不然镇不住四方豺狼，也管不住内部的野心家。这就是‘大一统’，是车同轨、书同文，是政令出中枢，军权归国有。”林启像是在对萧绰说，又像是在梳理自己的思路，“但不能一味地强，一味地收。收得太紧，下面的人就僵了，死了，或者……憋着劲等着造反。秦隋二世而亡，便是前鉴。”
他顿了顿，手指无意识地在扶手上敲着：“所以，还得放。放一点权，给下面的人一点活路，一点盼头。让种地的能安心种地，做工的能踏实做工，行商的能公平买卖。让他们有说话的地方，有申冤的渠道，甚至……有参与管理自己身边事务的可能。这叫‘民主’，不是把皇冠摘了大家轮流坐庄，而是在我划定的圈子里，让大家都能喘口气，都能使上劲，都觉得这江山，也有自己一份。”
萧绰听得入神，轻声道：“王爷这是……要在集权之树上，嫁接民主之枝？既要树干挺拔统一，又要枝叶舒展自由？这其中的度，怕是极难把握。”
“难，当然难。”林启苦笑一声，揉了揉眉心，“集权过了，就是暴政，是隋炀帝。民主放了，就是散沙，是晚唐藩镇。这个度，就像走钢丝，偏一点，就是万丈深渊。汉武帝雄才大略，北击匈奴，开疆拓土，可晚年巫蛊之祸，民生凋敝。唐太宗从谏如流，君臣相得，创贞观之治，但对突厥、高句丽，该打的时候也绝不手软。他们都是走钢丝的高手，但也都曾差点掉下去。”
他闭上眼睛，疲惫地靠进椅背：“眼下，辽国、草原诸部、东北的完颜残部、乃至隔海观火的高丽……都是麻烦。只能学汉武帝和唐太宗，一手拿大棒，一手拿胡萝卜。又拉又打，分而治之，让他们互相牵制，谁也别想坐大。?谁听话，给谁糖吃，给谁生意做。谁不听话，就敲打，就封锁，甚至……就灭掉。”
“那……辽国呢？”萧绰的声音更低了，带着一丝不易察觉的紧张。
林启睁开眼，看着萧绰眼中复杂的情绪，伸手握住了她微凉的手：“答应你的事，我没忘。尽量和平解决。萧奉先和耶律大石是聪明人，也是能打仗的人。辽国这面破旗，现在还有用，能帮我们挡住更北边的野人，也能牵制草原上其他不安分的部落。但前提是，他
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