咸阳的三月，原本该是草长莺飞的时节。但对于大秦的丞相李斯和刚刚上任的“大秦皇家工程院院长”（虽然是自封的）赵高来说，这个春天简直是场噩梦。
连绵半个月的春雨，将这座刚刚因为“卫生运动”而变得干净一点的都城，再次打回了原形。
朱雀大街上，一辆满载着“舒云柔”卫生纸的豪华马车，正绝望地陷在齐膝深的泥坑里。拉车的四匹骏马喷着响鼻，四蹄打滑，无论车夫如何挥鞭，那镶金的车轮就是纹丝不动。
“推！给本官推啊！”车上坐着的，正是负责给宫里送货的内务府令史，急得满头大汗，“这可是陛下要用的货！若是沾了泥水，你们几个脑袋都不够砍的！”
旁边的几个力士喊着号子，脚下踩着烂泥，一步三滑，结果用力过猛，脚下一空。
“哗啦！”
车身剧烈倾斜，几箱价值连城的“特供纸”滚落泥潭，瞬间变成了一堆昂贵的废纸浆。
令史两眼一翻，当场晕了过去。
……
这一幕，正好被站在咸阳宫城楼上的嬴政尽收眼底。
他披着黑色的披风，任由冷雨拍打在脸上，眼神比这天气还要阴沉。
“小G。”嬴政在心中冷冷开口，“这就是朕的帝都？这就是朕引以为傲的驰道？”
“一下雨就瘫痪，一刮风就迷眼。别说日行千里的蒸汽机了，就算是千里马，在这烂泥塘里也得变成瘸驴。”
光幕在他眼前浮现，上面显示着一张实时生成的《大秦物流效率分析图》。
【陛下，您说得对。】
【数据显示：一下雨，大秦的物流效率下降80%。粮草运不到边关，政令传不到郡县。虽然您有了秦纸，但如果路不通，那张纸也只能烂在驿站里。】
【要想富，先修路。这是亘古不变的真理。】
嬴政冷哼一声：“修路？朕一直在修。蒙恬在北方修直道，李斯在关中修驰道。每年征发民夫数十万，填进去的土石能堆成山。可结果呢？”
他指着下面那辆趴窝的马车：“全是黄土垫道。天晴了扬灰，下雨了和泥。难道就没有一种……水泼不进、刀砍不烂的路？”
【有。】
【在我的数据库里，有一种东西叫“水泥”。】
【学名：硅酸盐水泥。】
【俗称：洋灰。】
【只要把它和沙子、石子按比例混合，加水搅拌，干了之后，
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