“十一五”规划实施工作领导小组成立的消息，很快在延市各区县、各部门传开。四个专项工作组迅速组建到位，产业转型组牵头对接能源技改与苹果品牌建设，城乡基建组主攻新区规划与通村公路硬化，生态民生组推进退耕还林与民生保障落地，资源对接组则全力筹备香江考察团的接待事宜。各组各司其职，周例会、月调度的机制迅速运转起来，延市上下一派紧锣密鼓的实干氛围。
时间转眼来到2006年2月中旬，恰逢延市人民代表大会召开。按照组织流程，本次大会的核心议程之一，便是选举延市人民政府市长。
这天上午，延市人民大礼堂座无虚席，来自全市各行各业的人大代表齐聚一堂，气氛庄重而热烈。主席台上方，“延市第X届人民代表大会第X次会议”的红色横幅格外醒目。李向明书记端坐主席台中央，目光沉稳地扫视着会场。
会议进行到选举环节，工作人员依次分发选票。代表们手持选票，认真审阅着候选人名单——周瑾的名字赫然在列，旁边印着他的简历：33岁，金融博士，曾在中办任职，驻港联络办工作八年，主导打赢香江金融保卫战，推动华耀资本发展壮大，主动请缨赴延市扎根基层……
简短的酝酿过后，投票正式开始。代表们有序走到投票箱前，郑重地投下自己的一票。
计票的间隙，会场里响起低低的议论声。“周市长虽然年轻，但调研时跟我们果农拉家常，句句说到心坎里，是个干实事的！”一位来自洛川的代表感慨道。旁边的矿区代表连连点头：“他提出的矿区复绿‘谁修复谁受益’，真正解决了我们的老大难问题，这样的干部，我们信得过！”
没过多久，计票结果出来了。大会主持人走上台，拿起话筒，声音洪亮地宣布：“经统计，本次大会实到代表XXX人，有效选票XXX张。周瑾同志得票XXX张，超过应到代表的半数，当选为延市人民政府市长！”
话音落下，全场爆发出雷鸣般的掌声，经久不息。代表们纷纷起身，热烈鼓掌，目光投向主席台右侧的周瑾，眼神里满是期待与认可。
周瑾站起身，向着台下深深鞠躬。掌声中，他接过烫金的当选证书，走到发言席前。
“尊敬的
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