层行政组织，是可以组织兴办集体所有制性质的"生产组“或"生活服务社”，之前沐婶儿就是在街道办下属的"缝纫社"接活儿干。
其形式类似于一个为社区服务的"店铺"，而不是常规意义上的商铺。
这种"生产组“或"生活服务社”首要任务，就是组织辖区内的闲散劳动力（如家庭妇女、未就业青年、社会人员？参加劳动，实现"人人有活干"，维护社会稳定。
主要是提供为基础的便民服务，如缝纫、修鞋、理发、小食品加工、黑白铁加工、废物回收等等。
所以从政策上来说，街道办牵头搞这个事情，是没有问题的。
门面可以用街道自有房产——名下或管辖的闲置公房、旧厂房、仓库、或者国家经租房、公共空间搭建简易屋棚都可以。
但门面的原则是不涉及"购买"和"租赁"而是对现有公共资源的行政性调配使用。
资金——这个就比较麻烦了，街道办现在没有钱，连修缮破房子的钱都没有。更别说到时候还得买设备吧？还有人员工资，以及原材料的购买——光是靠着国家计划调拨的边角料下脚料也弄不成事儿啊，他们是要搞小食品加工啊。
李怀德这边只有关系，但在这么垫付下去，他也撑不住。他能够搞定以轧钢厂后勤的名义下订单，再给这"店铺"找关系搞原材料，已经是他的极限了。
再自己掏钱，容易出纰漏，会被对手抓到把柄。
而张大彪现在只有千把块，这个不存在私人垫付的，因为是集体所有制的生产组，又不是个人赚钱的商铺，张大彪踏马是脑子被门夹了才去垫付。
而且他又不去上班，他还得上学呢。
但突然身后传来了一个声音：“钱我来出，能让我去上班不？”
众人回头一看——
娄晓娥？
她什么时候来了？