雪季彻底封锁高原之前，叶凡将所有精力都投入到了西藏的根基建设上。
安西城只是一个开始，一个稳固的支点。要让这片广袤的土地真正融入大唐，单靠城池与驻军远远不够。
议事厅内，一众官员围着巨大的沙盘，上面不仅有七座城池的雏形，更用不同颜色的细沙标注出了大片的牧场和规划中的农田。
“这几片区域，水草最为丰美。”叶凡用一根木杆指向沙盘，
“但不能无限制地放牧。将这些牧场划分成块，编号。今年用一号，明年用二号，轮流休养，才能年年有草吃。”
户部侍郎刘洎听得仔细，眉头却微微皱起：“武国公，此法虽好，但牧民逐水草而居已是千年习惯，恐怕难以约束。”
“那就教他们种草。”叶凡的木杆在另一片区域点了点，“我已让人从关中带来了苜蓿草种。
这种草耐寒耐旱，牛羊吃了容易长膘。开春后，在休养的牧场上种下。
让他们亲眼看到，种出来的草场，比野生的好上十倍。”
程处默在一旁听得一愣一愣的：“草还能种？”
“为何不能？”叶凡看了他一眼，“只要让他们明白，安稳待在一处，牛羊能养得更多更肥，他们自然会做出选择。”
说完，他从一旁的案几上拿起一卷图纸，递给工部侍郎杜构。
“杜兄，你找几个手艺最好的木匠和铁匠来。”
叶凡展开图纸，上面是一个结构奇异的犁具。
“此物名为‘曲辕犁’，我已将各处尺寸和关键结构都标注清楚。按图打造几具出来，先试用。”
杜构看着图纸上那弯曲的犁辕和可以调节深浅的犁壁，眼中满是惊奇。
他身为工部侍郎，对农具自然也有所涉猎，一眼就看出了这东西的精妙之处。
“叶大哥，此犁……转动灵活，而且看起来极为省力。”
杜构的声音带着几分激动。
“不止省力。”叶凡指着犁铧部分，“它还能深耕。土地耕得深，来年庄稼的长势就会更好。
先造十具，让汉民们在城外的田里试用。好用，就大规模推广。”
“下官明白！”杜构郑重地收起图纸，像是接过了什么稀世珍宝。
议事结束，众人各自领命离去。
程处默跟在叶凡身后，走在返回府邸的路上。
“叶大哥，你这脑子里到底
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