他们吃饱就行，干活卖力有赏，偷懒耍滑重罚。这些人当年跟着西域联军打凉州，没少祸害百姓，现在让他们修路赎罪，天经地义。”
贾诩抚须道：“主公此策甚善。既解决了道路问题，又不扰民。只是沿途驿站、货栈，还需商人参与。”
“商人好办。”刘朔笑道，“咱们在关中、凉州搞的那套税引制度，搬到这两条道上就行。沿途设关卡，一税通行，不准层层盘剥。再在险要地段设驿站，供商旅歇脚、换马。商人逐利，只要有利可图，不用咱们催，他们自己就会把路跑熟。”
阎圃在旁听着，心里暗暗吃惊。他原以为这位凉王只是个会打仗的武夫，没想到治理地方也这么老道不扰民、用俘虏、引商贾，一环扣一环。
“主公，”他忍不住开口，“若真能如此，不出三年，汉中将成为关中、益州之间的商贸枢纽。届时钱粮流转，赋税必增。”
“不止赋税。”刘朔走到窗前，望着外面，“我要让益州的粮，凉州的马，关中的铁，全流通起来。商人运货赚钱，百姓买卖方便，官府收税充盈这叫良性循环。”
这话说得众人热血沸腾。
刘朔走回地图前，手指点在成都平原，“咱们在益州干了三件事：第一，分田到户，百姓有自己的地了；第二，剿灭虎患，百姓敢上山砍柴下田干活了；第三，推广冬小麦，一季变两季。你们说，百姓有了地，没了猛兽威胁，还能种两季庄稼他们会不拼命干？”
严颜感慨道：“主公说得是。末将家在蜀中，深知百姓之苦。往年耕田，收成大半交租，剩下不够吃，还得借高利粮（听家里老人讲他们小时候还有高利粮呢，所以当时应该有呢）。如今田是自己的，赋税又轻今年秋收，必是丰收。”
“丰收还不够。”刘朔道，“我要让益州的粮，多到吃不完。”
他看向程昱：“程先生，传令益州各郡：凡百姓余粮，官府按市价收购，不准压价。收购的粮食，一部分运往关中储备，一部分就地建仓储存，以备荒年。”
“主公，”程昱提醒，“如此大量购粮，府库钱财恐不足……”
“钱不是问题”刘朔笑了，“凉州的盐、铁，汉中的井盐，西域的玉石皮毛，都是硬通货。咱们用这些东西，跟商人换钱，再用钱跟百姓买粮。”
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