「这就是美国政治最精妙，也最残酷的设计，里奥。」
「权力被切分，被制衡，被锁在一个个互相咬合的齿轮里。任何想要快速转动这个机器的人，都有可能被齿轮崩断手指。」
「你需要去整合他们，把这些散乱的齿轮，强行拼装成你的战车。」
「但别搞错了方向，别把这看作是个人恩怨。」
罗斯福沉声说道。
「看看那三个反对你的人。」
「他们不是怪物，也不是单纯的坏人。他们只是在忠实地履行他们的职责，就像你忠实地履行你的职责一样。」
「在这张桌子上，每个人都是自己利益的代表，每个人都是自己所处阶级的传声筒。
「」
「那三个人之所以想看你失败，是因为你的成功，意味著他们所代表的那个阶级的利益将受到损害。」
「这是少数服从多数的政治游戏。在这里，真理不是写在书本上的教条，真理只掌握在多数人的手中。」
「你无法用你的道理去说服他们，因为你们的屁股坐在不同的椅子上。」
「你唯一能做的，就是去说服那些中间派，去拉拢那些摇摆不定的人，把他们变成你的多数。」
「当你手中的票数压过他们的时候，你的意志就是真理，你的命令就是法律。」
「到时候，无论他们多么恨你，他们也只能闭上嘴，乖乖地服从。」
「这就是规则。」
里奥在心里问道：「总统先生，您当年是怎么对付这些人的？您是怎么让那些恨您的人，最终不得不投票支持您的新政的？」
「威逼，利诱，分化，拉拢。」
罗斯福给出了四个词。
「我用公共工程的拨款去诱惑那些摇摆州的议员，告诉他们，如果想让他们的选区里修起大坝和桥梁，就得投赞成票。」
「我用广播演说去发动群众，让成千上万的选民给他们的议员写信，如果不投票支持我，下一届选举就让他们滚蛋。」
「对于那些实在顽固不化的，我就在他们身边安插钉子，找他们的把柄，让他们在政治上寸步难行。」
「里奥，面对这九个人，你不能当一个乞求者。」
「你必须当一个征服者。」
「你不能指望用道理去说服他们，因为他们听不懂道理。」
里奥看著那九张照片，感觉像是看著九
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