降卢洪，卢洪虽然没有降，但也没有向曹操上报此事。
其留后路的目的，不言而喻。
至于贪污受贿，巧取豪夺，这些反而是小事了。
曹祜看完，也是咋舌。
“什么感触？”
“一个小小的校事，竟然翻手为云，覆手为雨起来。”
“仅仅如此？”
“绝对的权力带来绝对的腐败。”
“怎么说？”
“校事是大父特设的机构，刚开始刺探官民情事，后来有了侦缉、刑狱之权。表面上看，只是大父的一群耳目。
可是这些人的权力，没有限制，没有约束，又得大父信任，很容易便膨胀为一个庞然大物。
他们可以将外面的消息告诉大父，可反过来，也可以堵塞大父耳目。
当年的绣衣使者江充，不就是如此吗？作为武皇帝的狗，却狠狠地咬了戾太子和武皇帝一口。”
“你觉得我该撤了校事？”
“大父，那是因噎废食。我觉得，只要再设一个机构，监管校事便可。”
曹操听到这，来了兴趣。
“你详细说说。”
“校事权力太大，主要是同时掌握了侦缉和刑狱之权，又不受监督。我认为应当在校事内部设两个镇抚署，北署专管刑狱事，校事负责侦缉、监察，可抓了人之后，只能由北署来审；而南署负责监察全部校事。
南、北二署，虽隶属于校事，但是由大父直接管辖。
如此一来，侦缉、刑狱和内部监察，三方制衡，谁也不能一家独大。”
“好主意。”
曹操听后，大喜过望。
曹祜的建议，既没有削减校事的功能，又对校事进行了制衡，确保校事不至于欺上瞒下。
“阿福，你现在办事，着实成熟了。”
“大父，其实这是我一直在考虑的，行政权和监察权，一定要分开，同时监察权又不能干涉行政权。
前汉的刺史制度就做的很不好。
监察就是监察，监察人员插手行政事务，只能让权力泛滥；而行政人员拥有监察权力，则权力会不受控制。
（唐朝的节度使制度怎么玩坏的？安禄山、封常清这些节度使，同时兼任御史大夫或者御史中丞，拥有监察权，又担任采访使，掌管刑狱和监察地方官，又担任经略、支度、营田使，拥有出征、财政、屯田的权利，有的还兼任地方都督、刺史、都护，拥有地方治理权。这样的权力，造反不是很正常
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