以前在应天府衙的关系，探听到府衙押送犯人至大慈恩寺服劳役的消息。
竟然指使东瀛浪人，杀害应天府衙役和囚犯六十一人，李代桃僵混入大慈恩寺营造工地隐遁，诸般恶迹实在罪无可恕。”
林如海听了贾琮这一番话，心中惊骇，他为官多年，官员中贪赃枉法之事也听过不少，但像邹怀义那样胆大妄为的，也是极少见的。
圣上开三地市舶司，繁盛外海贸易，引富与民，外洋财货堆山填海般往大周输入，其中盈利之巨不可估量。
自古财帛动人心，早听说金陵官场中许多人，借官场人脉信系，借海贸洋货大发其财。
大部分人赚取财货总还有些顾忌，但难免会出现几个邹怀义那样欲壑难填之辈，为网罗无尽财富，行天下大不违之事。
就说这两淮盐事，近观本朝，远溯前代，贩卖私盐，追逐暴利，甚至杀官造反，就不知出过了多少。
就因有这些不测之患，圣上才特许两淮巡盐司衙门，招募严训三千兵勇民壮，以为两淮盐政之屏障。
但凡富庶之地，金银流动频繁，市井繁盛，黎民少饥馑之忧，但纸醉金迷之下，却更易败坏人心，生出多少奸恶难书之事。
贾琮继续说道：“邹怀义的水监司大营建于龙潭港以西，靠水背山，地势便利，营中有水监司千员兵卒，另有五十多只各类船只。
其势不可小觑，一旦下令擒拿，他如狗急跳墙，鼓动水监司作乱，那就是滔天祸事，金陵城危矣！只怕两淮之地都要受其荼毒。
目前金陵卫所、锦衣卫在此事上都存着疑窦，是否与邹怀义有所勾结，难以断定，其麾下兵力都难以轻用。
因此圣上才特发急旨，许宁王应急专断之权，见机征调扬州姑苏两地兵壮，如今形势危如累卵，还请林姑父统调盐兵，助宁王锄奸。”
既然有皇帝圣谕，又有宁王金印书信求告，林如海自然没拒绝的道理。
两人又就调配盐兵的细节协商了一个时辰，林如海又让人传盐兵营统领都尉郑勇，盘点各地盐兵分布。
因两淮盐务繁忙，各地盐税征收、打击私盐贩卖都需要盐兵坐镇或围剿。
且盐业环节皆利润丰厚，引八方商贾，熙熙
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