出于什么原因，大多数的乞丐都不愿意被“整编”，花费了不少精力去查找原因，正如陆渐红所说的那样，这里的乞丐确实是有组织的，有组织有系统的行乞与零散的行乞，性质发生了巨大的变化。
于长惠对这个情况非常重视，立即让公安部门介入调查，然而令他头疼的是，调查一月有余，根本连根毛都没有查到，这有两种可能，第一，这个什么有组织的丐帮纯粹就是子虚乌有，第二就是这个组织极其严密。
陆渐红曾跟于长惠提起过，二季度结束的时候要对各县区进行观摩，而庆安作为市中心，更是观摩的重要之地，如果在观摩之前还没有把乞丐的问题解决掉，那无疑是自己的失职，所以他不得不在会后跟陆渐红商量这件事情。
于长惠另外还提供了一个情况，乞丐问题表现得比较集中的地方涉及到三个区，一个是庆安，一个是泉山，另一个是璧山，这三个区都是比较发达的地区，也是市中心的集聚之地。