自己低的人，他也有着他自己的苦恼。来者是副市长熊天祥，高大威猛，虎背熊腰，一进来便自报家门，道：“陆市长，我是副市长熊天祥，来向你汇报工作。”
此时的陆渐红还不清楚康平政治力量的分布情况，所以对任何人都报着些警惕之心，不过脸上却是一点端倪都没有，笑着道：“熊市长，你好你好，请坐请坐。”
陆渐红的客气令熊天祥略有些不适应，不过能在此位待着，自然有其过人之处，挨着沙发坐了下来，道：“陆市长，我是来向你化缘的。”
陆渐红失笑道：“熊市长，你还真会瞄准机会啊，说说，化什么缘？”
熊天祥分管城市建设和管理工作，康平市的地铁八至十一线一年前已经完成规划，预计年初开始实施，明年国庆前建成通车，算作献国礼，只是这项工程涉及到方方面面的工作协调，从规划、实施到资金运作，工作量非常大，尤其是资金运作这一块，更是难上加难。
熊天祥向陆渐红汇报了康平市的地铁建设工作。目前康平市只有七条地铁建成线路，与国外的一些大城市相比，康平的地铁建设速度和规模远远落后，也落后于康平自身的城市经济与社会发展步伐，一直以来，资金成为康平轨道交通建设的最大瓶颈。由于资金方面的问题，年前的常委会上，熊天祥作为分管领导，也参加了扩大会议，当时会上围绕着建还是不建、建多少、资金从哪里来等方面进行了热烈的讨论，单纯领先财政拨款建设地铁的路子是不通的，康平市财政很难一下子拿出上百亿的资金进行如此大规模的投入。地铁作为准公共产品，动辄需要数百亿元资金，政府责无旁贷地成为地铁投资主体。然而，如何在发挥政府投资主导作用的同时，更好地吸引社会资本以实现多元化融资，从而缓解财政的资金压力，成为康平市基础设施投资有限公司重点研究的课题。后来，康投公司广泛征集了社会各方面专家的意见，通过数据统计分析和预测，可以通过市场运作的方式吸引社会投资解决，另外70%应为公益性投资，由政府财力承担。为此，康平市政府制定并出台了轨道交通项目政府投资资金与社会投资七比三的基础比例政策，并建立了政府轨道交通建设
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