投无路的黎老实只好来到特区，找到在机械厂工作的弟弟商量对策。案件很快报到特区管委会。经过研究，这起案件属于民间纠纷，与之前李大锤案性质不同，特区不便直接介入。
林澜和政委得知后，特意将黎老实请到办公室。第一次走进政府衙门的黎老实紧张得手足无措，连话都说不利索。苏锐亲自给他倒了杯茶，温和地说："黎大哥，别着急，慢慢说。"
感受到特区官员的亲切，黎老实渐渐放松下来，将事情原委娓娓道来：从购买拖拉机、学习新技术，到获得丰收，再到刘老爷的种种阻挠。说到被烧毁的庄稼时，这个朴实的汉子忍不住红了眼眶。
其实，特区领导对这类土豪劣绅的恶行早已深恶痛绝。但考虑到当前形势，直接采取强硬手段并非上策。经过深入研究，他们决定借鉴土地革命时期的经验，采取一种全新的方式来改变农村现状。
"我们要成立农会和民兵组织。"林澜在会议上指出，"通过经济手段推动农村变革，让农民自己掌握自己的命运。"
随后的一周，黎老实接受了系统的政策培训。当他带着特区支援的三十支缴获的燧发枪返回稔山镇时，心中已经燃起了新的希望。
在特区工作组的指导下，稔山镇农会正式成立，黎老实被推选为第一任会长。同时，一支由三十名青壮年组成的民兵队也建立起来，日夜巡逻，保卫劳动成果。
消息传开，刘老爷勃然大怒。他带着家丁来到农会所在地，想要给这些"不知天高地厚"的农民一个下马威。然而，当他看到手持燧发枪、训练有素的民兵队伍时，不得不悻悻而归。
农会成立后，第一件事就是组织受灾农户开展生产自救。特区及时送来新的种子和化肥，帮助黎家和附近受到牵连的田地重新种上了高产稻种。更让乡亲们惊喜的是，农会还引进了特区的农产品收购渠道，让大家种的粮食能卖上好价钱。
"以前咱们种的粮食，都得低价卖给刘老爷这样的地主。"一位老农感慨地说，"现在通过农会直接卖给特区，价钱翻了一番还不止！"
看到农会带来的实实在在的好处，越来越多的农户主动加入。就连一些原本持观望态度的中农，也在利益的驱动下成为农会的积极分子。
刘老爷不甘心失
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