临近年关，火锅就成了大伙钟爱的美食，然后在协谷镇某条巷子深处，一家连招牌都没有的火锅店里，发生了一起导致五人死亡的一氧化碳中毒事件。
他们六个在包间里吃木炭火锅，唯一的幸存者发现打火机突然打不着火，用最后的力量撞开了房门，引起了外面人的注意，这才脱离了危险
这原本是一起非常普通的意外，但是这会新县一把手是著名的“小九书记”，他的字典里就没有“意外”两个字！
“所有的意外都是可防可控的！意外发生了，就是失职！”小九书记在常委会上拍着桌子，唾沫横飞，“这是典型的责任事故！是宣传不到位，是管理有漏洞！”
于是，分管安全生产的副镇长倒了霉。哪怕他压根不知道镇上还有那么一家开在深巷里的火锅店，哪怕他前一天还在大会上强调过安全，依然被背了个警告处分。
“出事先问责，临阵必换将。”
这成了新县官场的潜规则，渐渐地，大家悟出了一个道理：不做不错，多做多错。既然凡做必有错，那不如两手一摊，啥也不干。
这种“高压”也很快产生了副作用，死者家属一看，嚯，政府都承认是“责任事故”了，那这责任得有人负啊！
于是，家属们打着“监管不力”的旗号，浩浩荡荡地围住了镇政府，拉横幅、摆花圈，要求巨额赔偿……
如果搁以前，协谷镇还能拿点钱买消停，但这会协谷镇穷的叮当响，直接报警将这些人都拉去了派出所，好以一通“批评教育”这才给放出来。
然而，他们好像察觉到协谷镇的“心虚”，就开始打着“协谷镇不作为”的旗号上访，竟然还成了协谷镇的信访老户……
无边界的政府，只会带来无边界的责任，而无边界的责任，必然会产生无尽头的问责！在基层力量有限的情况下，这毫无疑问将是压垮基层的最后一根稻草！
小九书记不管这些，在县里开展了轰轰烈烈的预防一氧化碳中毒大排查，要求排查到每个商家、每一户群众，确保不留任何安全死角！
镇上紧急下了通知，要在全镇开展预防一氧化碳中毒检查，郑为民的任务是全镇的商户，主要是镇区，也就是小杨庄的商户。
郑为民领了任务之后，就带着小杨庄书记何绪
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