些年昏庸腐败，军队里克扣军饷已经成为常态，早就失信于民。百姓参军的原因，谁说是忠君爱国？只不过是为了让自己和家人填饱肚子而已。而朝廷尚且还做不到这一点。皇帝还不差饿兵呢，现如今，还有多少人愿意参加朝廷这个连军饷都不发的军队？流民多日无食，身子虚弱，又有多少战斗力？况且，临时拼凑起来的军队，没有经过严格持久的训练，又有多少战斗力，能和我百战精英的西凉军相抗？朝廷的军队列阵，能够抵挡得住西凉军一个冲锋吗？我表示严重怀疑。”
刘诞说的很有道理，何进被逼到了角落里，脸也憋红了。何进最后又说道：“那你也不要得意！虽然朝廷现在募兵是来不及了，但陛下可以明发诏令，让天下各个州郡赶来勤王。天下尚有十二州，并州牧就有精兵二十万，加上其他州郡，少说也有百万之师。西凉再怎么厉害，也不过一州之地，能够和全天下相抗吗？能和天下人相抗吗？我也表示严重怀疑。”
刘诞还是一副轻松的样子，说道：“朝廷这些年连各州郡的赋税皇粮都收不齐，难道那些刺史和太守会乖乖地听从朝廷的命令，费力巴劲地派兵出饷吗？况且近年来天下大旱，百姓颗粒无收，家产耗尽，刺史和太守们搜刮民脂民膏是越来越难，他们连自己的贪污钱都还有积攒足够，会把本来就不多的利益分给朝廷吗？想想都不可能。
更有甚者，或许本来就暗藏着野心，就等着朝廷给个合适的借口。好了，朝廷下令让他们勤王，他们就有理由募兵。但朝廷让它们募兵容易，让他们遣散可难了。如果他们不遣散兵马，朝廷能对他们怎么样？而且人心都是隔肚皮，朝廷又不能分辨出勤王的人里，谁是大大的良民，谁是乱臣贼子。等这些野心之辈集聚起了武装力量，那又会是一场黄巾之乱。如果大将军真的要坚持让陛下发这道诏书，那么好，恭喜您，您将亲手葬送这煌煌大汉朝！”
何进一听，仔细一想，还真就是这个理。但何进真是越战越勇，骨子里有一股不服输的劲，又提出了一个更加荒唐的对策。何进说道：“哼！刘休文，你不要得意！就算不能发勤王诏，那朝廷也还有一招杀手锏！你们西凉不是以骑兵为依靠吗？好！朝廷也能弄
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