狱和法庭，还有针对朝廷大臣的“诏狱”，许多明朝的忠直的大臣就是死在诏狱里的，有一段时间，朝臣们都以能在诏狱里受气而感到骄傲，因为那代表着他们的清正廉洁。锦衣卫还能随意给不爽他们的大臣罗织罪名，拥有一系列的生杀大权。
故而，锦衣卫就是统治者盯着官吏们的一双雪亮雪亮的大眼睛，更是统治者们放在官吏们头上的一把达摩克里斯之剑。但刘范并不是十分需要锦衣卫为他监视官吏的不法行为，他更想让锦衣卫为他执行情报任务、卧底任务、暗杀任务等更高级的任务。所以，出于安全的考虑，刘范必须要任命一个亲信中的亲信来管理锦衣卫。或许明朝的皇帝任命锦衣卫指挥使时可以随心所欲，但刘范不能。因为明朝皇帝手里不仅有锦衣卫这张牌，还有东厂、西厂等备胎，在明朝皇帝眼里，锦衣卫就是一个政府机构；而只有东厂和西厂才是皇帝的。但刘范只有锦衣卫，他也不想再费神建立其他的机构。