“正是此理！”王明远一击掌，“这就叫‘温水煮青蛙’！
咱们不喊口号，不提‘变法’，只埋头做事。等江南税赋新法子也悄悄运行起来了，百姓安定，仓库也开始有粮了，他们还能说什么？难道要把这眼看稳下来的江南再搅乱？他们担不起这个责任！”
常善德此刻继续提问道：“那火耗归公呢？此事牵扯更广，几乎是断了天下胥吏的财路。若处理不好，底下人阳奉阴违，甚至煽动闹事，新政必然寸步难行。”
王明远显然也深思过这一点，他指向纸上另一处：“火耗之弊，根子在征收和运输环节的损耗无法避免，给了胥吏上下其手、层层加码的空间。
如今江南州县衙门，经过战乱和清算，还剩多少老胥吏？十不存一！正是旧体系崩塌，新体系未立的时候。”
他身体前倾，压低声音：“咱们可以借重建衙门的机会，在江南彻底改变征收和押运流程，在巡抚衙门下设一个统一的‘税赋转运清吏司’。
各县征收的银两、粮食，不经州县衙门库房停留，由该司派出专人、专队，直接点验封装，押送指定省库或京城。所有损耗，由该司统一核算，从逆产收入或朝廷拨付的专项公费中列支，公开账目。”
“对朝廷，咱们的说法可以是——江南新定，州县空虚，吏员不足，为防止税赋在转运过程中出现差池或被残匪劫掠，特设专司，统一押运，确保朝廷粮饷安全。
同时，江南百姓困苦，朝廷仁德，不忍再以‘火耗’之名加征分文，故所有转运损耗，由朝廷承担。这是‘陛下-体恤江南，恩泽万民’！”
常善德吸了一口气：“如此一来，火耗之名未废，但征收环节的‘耗羡’被专司直达的流程取代，加征的借口没了；运输损耗由朝廷公开承担，胥吏中饱私囊的窟窿也被堵上了。
明面上，陛下得了爱民的名声；暗地里，咱们达到了‘耗羡归公’、杜绝对百姓层层盘剥的实际效果。妙！实在是妙！”
他看向王明远的眼神，充满了叹服。
明远兄不仅敢想敢干，心思之缜密巧妙，对人心、对官场规则的洞察和利用，更是到了令人惊叹的地步。
陈香沉吟道：“此二策推行，关键在于‘时机’。如今正值江南百废待兴，旧制瘫
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