罗公共安全部队必须严肃讨论的议题。不久之前的爆炸事故导致圣保罗公共安全部队指挥机关近乎全军覆没的惨案还历历在目，递补就职的军官们不得不谨小慎微地处理着军队、州内治安、与其他州起义军之间的关系等一系列事务。
这些军官当中很少有人做好充分的思想准备，他们能够成为圣保罗公共安全部队兼圣保罗起义军（也许还代表着全体起义军）的最高指挥部门的新成员只不过是因为他们的上司都在事故中被炸死了——而理论上最适合递补的原联邦陆军第二步兵师的军官又被排除在外。比起那些只需要认真研究如何战斗的前线指挥官，这些留在圣保罗的军官每天都要面对着数不尽的麻烦，以至于他们当中竟有不少人羡慕起了前线的日子。
“很遗憾要在这时候把各位叫来。”若泽·桑托斯·奥利维拉中校向着会议室里的同僚们略带歉意地说着，“布拉加将军方才向我方发出了声明……他对我们的做法非常不满，并要求采取一些更严厉的措施来打击活跃在圣保罗境内的通敌人员。”
“这是不可能的，我们不能学整合运动。”另一名中校当即表示反对，“物资供应紧张已经让平民十分不满，要是我们宣布戒严……谁知道会发生什么？”
“让他们都参军就好了。”
“然后我们甚至做不到给他们每个人都发一把步枪。”嘲弄的声音听起来格外刺耳，“已经有二十多万人参军了，可他们既不能上战场也不能参加训练。上帝啊，咱们连士兵的衣服都凑不齐，而且我们还得照常给他们提供军饷和补给以免他们某一天突然造反——谁要是在这时候跟我提议征召更多平民入伍，我准会把那家伙直接从楼顶扔下去。”
圣保罗公共安全部队的上校和中校们面面相觑，谁也想不出个好办法。错乱的指挥结构严重地影响了起义军的管理效率，也妨碍了各方军队之间的配合。以布拉加中将为代表的原联邦军将领被排除在外，圣保罗公共安全部队的上校和中校们掌握了实权，但这些校官们仍然比响应起义的将军们低了一头。虽然有人建议圣保罗公共安全部队立即增设将官以摆脱目前的尴尬处境，然而根本找不出那么多人充当将军的圣保罗方面也无能为力。
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