中找到通向更广阔舞台的机会，“一方面，许多失业的无业游民流落街头，成为乞丐，再加上兴亚会将乞讨和流浪定义为犯罪，越来越多的人被抓进了监狱，使得监狱压力骤增；另一方面，当地的公立和私立机构经常招不到员工。”
“马卡洛夫先生，如果您和我一样在中南半岛北方的农村或市镇居住了将近半年，那么您会对事情有更清晰的了解。”麦克尼尔打了个响指，也打开了脑海中的匣子，“许多人宁可乞讨也不想工作的原因主要有两个，第一是他们并不一定能被录用，第二是他们工作的收入可能还不足以维持个人生活。去年年底，县城里有个女人因为自己的儿子打碎了家中唯一的水壶而把她的孩子活活打死……您可以从中看出他们的贫穷，以及这种贫穷从何等程度上扭曲了他们的人格。”
“这就是你要求我们可以给低一点的薪水但必须向雇员提供免费工作餐的原因？”马卡洛夫感到有些好笑。
这一点都不好笑，起码麦克尼尔本人觉得不好笑。他不要求伯顿或是其他人和他有相同的感触，每个人都有权利在某一事件上采取不同的看法。麦克尼尔需要的是业绩，他要向桑松证明某些理念的实践价值，继而让桑松有机会压制兴亚会的东盟军派系；马卡洛夫的想法和他差不多，他们都是在东盟受到排挤的外人，若不是他们有着令人羡慕的地位，白人的身份会成为他们的原罪。东盟不欢迎白人和黑人，这是兴亚会的主张。
除了乡镇的无业游民外，麦克尼尔还建议将那些生存困难、无法继续维持下去的村庄集体搬迁到临近市镇。这本来就是兴亚会的计划之一，兴亚会相信这么做能够削弱自由南洋联军的基础。对于麦克尼尔而言，他把这种措施视为争取更多人力资源的手段——那些离开了土地的农民理所应当地要在新的定居点寻找工作。老谷县的处长们很重视他的提议，并真的决定和前来此地投资工程项目的企业联合搬迁村庄。
“但有一种村庄是不能搬迁的。”麦克尼尔额外提醒马卡洛夫注意分辨不同村庄之间的区别，“这种村庄中的村民不是本地的居民，而是从中南半岛其他地区特地赶来在这里定居的一大群动机不明的外地移民。村庄中普
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