中便包括用听命于兴亚会的强大武装部队、优秀的军事指挥官接管部分地区的所有事务。
用军人粗暴地对当地的日常行政事务横加干涉确实不妥，但这是东盟过去几十年间的常态。彻底结束乱象之前，采取非常时期的非常手段也是迫不得已。只有军人掌握的暴力才能让所有不法之徒望而生畏，只有掌握了暴力的军人才能确保各项措施的推动。况且，兴亚会中不乏一些仍然怀揣着昔日理想的东盟军将领，他们能够善用手中的权力，而不是将其用于疯狂地谋取利益。
这种处于僵持中的动态平衡还要维持很长一段时间，直到能够和兴亚会公开对抗的所有反对势力都被歼灭为止。同样身为军人的麦克尼尔看清了其中的风险，他早在几个月之前就力劝桑松想办法让部分地区免于受到军事管理，现在更是决定用自己的实际行动维持桑松对他的信任。要证明不需要军人管理的城镇也能发展得很好，让别人找不到延长军事管理时间和扩张军事管理范围的借口。
他学到了很多——不仅是应付长官和上级的办法，也有应付普通村民和市民的办法。当他认为自己能够协助问题更快地得到解决时，他就给出更明确、更直接的回答；反之，他也只能用找不出任何错误的官方发言来敷衍了事。村民和村民代表冲着他发火并不能解决任何问题（再说他们多半也不敢对他发火），谁都知道，困境来源于各个方面。
“但是，事情就是这么滑稽。”会议结束后，他自言自语着，来到另一个办公室里会见他的客人，“有时候双方都知道发脾气解决不了任何问题，还是要选择既浪费时间和精力又不能解决问题的发泄途径。感性压制理性只是一瞬间的事情。”
“住在不发达的乡村地区，碰上这种事也只能自认倒霉了。”换上了一身便服的俄罗斯人安慰他，“越是偏远的地方，办事越是依赖当地的通行规矩。”
“我知道……他们也知道，我们都想让这里的人们过上更好的日子。”麦克尼尔停止了诉苦，他的目光捕捉到了运动服上的商标，“……你什么时候去日本旅游了？难道你也和日本人有一笔生意要谈？”
将近一年未见，弗拉基米尔·马卡洛夫的到访让麦克尼尔惊喜交加
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