太极殿内，晨光透过雕花窗棂洒在汉白玉地面上。
文武百官按品级列班而立，今日朝会气氛格外肃静。
叶凡立于武将班前列，身着玄色朝服，神色淡然。
众臣暗自打量，这位武国公平日里极少上朝，今日主动出现，必有要事。
“有事起奏，无事退朝。”太监高声唱道。
叶凡踏前一步：“启奏陛下，臣有事禀报。”
李世民端坐龙椅，目光落在这位女婿身上：“守拙有何要事？”
“陛下，如今天下安宁，新政可全面推广。”
叶凡拱手道，“臣建议派遣国子监有学之士奔赴各地，在各地学堂任职，享受低级官员的待遇，但是没有行政权。”
房玄龄闻言，眼中闪过思索：“武国公此言何意？”
“可称之为公务员。”叶凡解释道，“他们一边教学，一边准备科举，既能提升民间教育水平，又能为朝廷培养人才。”
魏征点头：“此法甚好，可解决偏远地区教育不足之困。”
李世民敲击扶手：“具体如何实施？”
“国子监选拔博学之士，分派各州各县。”叶凡条理清晰，“朝廷给予俸禄，地方官府配合安排。三年为期，期满可参加科举或继续任教。”
杜如晦接话：“这样既能让有才之士有出路，也能让百姓子弟受教育，一举两得。”
长孙无忌略有担忧：“会不会增加朝廷负担？”
叶凡摇头：“臣还有一策。降低农税，提高商税，让百姓能够安居乐业。商人获利于百姓，理应承担更多赋税。”
殿内议论声起。程咬金大声道：“叶小子说得对，那些商人个个富得流油，多收点税怎么了？”
尉迟恭也点头：“俺老黑赞成，农民种地辛苦，该少收些。”
房玄龄思虑片刻：“此策需要详细计算，不可贸然行事。”
“房相说得对。”叶凡道，“臣已通过工部和户部核算过，农税降低两成，商税提高五成，国库收入不减反增。”
李世民满意地点头：“很好，就这么定了。”
正当众人以为叶凡要退回班列时，他再次开口：“陛下，臣还有一事。”
“说。”李世民示意。
叶凡神色一肃：“根据锦衣卫密报，吐蕃近一年来增兵至二十万，可谓全民皆兵。
与吐蕃接壤的地方应将高原兵
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