得不是很清楚。因为关于外监的资料实在不多，并且史料中还总有和制局监同名互称的例子，我自己读书的感觉是这两个概念应该并非完全重叠，外监范围或大于制局监，不过这只是一个笼统的印象，并非经过严肃考据后得出的结论，不可信据！本书为了便利，就按照《南史·恩幸传》中的写法，把外监和制局监简单当成一个机构，但不一定符合史实。
②南朝时皇权崛起，为了从世家大族手中夺权，开始重用寒人（包括寒门和庶民），但又由于世家把持选官通道，所以天子只能让寒人担任卑官，用超越制度性的临时手段假寒人以权，内外监就是在这样的背景下崛起的。先唐史书上有时称“小人秉政”，在某些情况下，指的就是寒人当政。所以有的时候说天子“信用群小”，真实情况可能不是天子用了一群道德败坏之徒，而是天子越过士大夫集团和常规制度，倚任私人。